几个人各自按照位次列好，唯有于谦站的稍稍靠前些，正指着边防图开口。

“瓦剌一战，我军虽胜，但也同时暴露了我边防各处的许多问题，汇总下来，大约有三点。”

“其一乃屯田废弛，军纪涣散。”

“其二乃边军逃亡，空额严重。”

“其三乃关隘繁多，各自为政，兵力分散，互援不及。”

“若此三点问题能够解决，则我大明边防可无忧矣。”

虽然说开年以来，于谦接连受了罚俸，禁足等等一系列的打击，但是他不仅没有因此而颓废下去，反而状态好了不少，干劲儿十足的。

如今杨洪归京，他彻底交卸了京营的差事，目光和精力更是迅速汇集到了边防之上。

毕竟，土木之役的大败，带给朝廷的震撼很大，所以如何整饬边防，也就成了他这个兵部尚书考虑的重中之重。

听了于谦的话，朱祁钰的眼中闪过一丝满意。

抛开其他的不堪，于谦的对兵事的熟稔了解，在朝中绝对是数一数二的。

他提出的这几个问题，全都是亟待解决且直指根本的问题，如他所说，一旦这几个问题解决了，那么大明的边防便会重新稳固起来。

摆了摆手，朱祁钰开口道。

“诸位卿家都是对兵事惯熟之人，对于于尚书所说的这几个问题，大可畅所欲言。”

如今在殿中的大臣，除了沈翼之外，于谦本身就是兵部尚书，俞士悦早年在都察院多次巡边，王翱更是在辽东提督军务数年之久，亲自上过战场。

武将这边，杨洪和范广更是久历边镇，都是惯熟之人。

当然，于谦所说的这几个问题，都牵涉很广，并不是那么容易解决的，所以大家都并没有立刻开口。

于是朱祁钰只得开口点人：“首辅，你之前在辽东提督军务，想必对于边境的事务多有了解，便谈谈自己的看法吧。”

有这么个间隔，王翱也差不多整理好了思绪，拱了拱手，便开口道。

“陛下，臣以为于尚书所说的三点当中，前两者其实是互为因果的关系。”

“洪武之时，太祖皇帝以本地军户及有罪戍边之人，常镇边境，大开屯田，辅以中盐法，不靡费朝廷物力而强边军，使迤北各部，无人可轻攫我军锋芒。”

“至永乐之后，太宗皇帝屡次北征，边军和各地军队的调动越发频繁，其后，太宗皇帝以边军久镇一地，世代相传，恐有晚唐割据之祸，故命各地军队轮调戍边。”

“轮调戍边长途跋涉，辛苦异常，因此，边军多有出逃，又因边军调动频繁，屯田之时，兵士多不肯用心，屯田亦开始废弛。”

“除此之外，边军轮戍，但边将却往往一镇数年，因此，对于手下兵卒，往往苛待煎迫过甚，克扣军饷，侵占军屯为私田，擅自挪用官军的行为比比皆是，又反过来增加了出逃边军，长此以往，边境局面方糜烂至此。”

不愧是在边境待了这么久的大臣，王翱的这番分析十分深刻，让朱祁钰都忍不住眼前一亮。

但是他的这番话，却引起了一个人的不满。

杨洪黑着脸，开口道：“王大人此言，未免偏颇了，边境如今的状况，岂能全归罪于边将？”

边防整饬

大明的边防军队，其实原本有一套比较完善的体制。

太祖皇帝建国之后，对于北元的残余势力十分警惕，因此，不仅多次派兵肃清边境，追击蒙古各部，而且还设计了一套以屯田为基础的边境镇守军队。

这种屯田不是简单的让军队去耕种，而是混合了放牧，耕田，巡逻为一体的新型方式。

这套体制有两个基本的支撑点，即镇守地方的军户世代相传，以及洪武时控制的广大草场。

那个时候，在宣府和大同往北，上千里的范围内，都属于大明的领土。

因为当地的军户世代以此为家，所以屯田和草场，对于他们来说，就是赖以生计的产业。

在敌人入侵的时候，他们也不仅仅是作为军队在保护边境，更是在保护自己生活的家园，自然军心稳固，战力十足。