第1017章 甘为富家翁的大理高氏

新汉的制度，对于民间百姓流动并不禁止，寻常百姓出行，只要携带了官府出具的身份凭证，开具了路引，随意去哪里都是可以的。

在华夏历史进入到战国时代的“争霸”“统一”为主题时，商鞅变法引导的“耕战”就成为历朝历代的主流。

若按照《商君书》，历朝历代的统治者们为了寻求稳定，是妄图通过土地为限制，将百姓们的生活空间局限并固定的，让百姓们只固守自己应该做的事情，比如农夫就专心耕作，商人就专心买卖。

故而儒法结合之后的传统思想下，远游出行向来不是主流，官方的意识形态下，也拼命推崇鼓励所谓的“不远游”和“落叶归根”，说白了，就是不希望民间出现不受控制的地域流动。

但前宋不抑兼并，没有土地的百姓大量沦为流民，所以从前宋起，官府对民间自发的人员流动或者迁徙都不那么严格。

到了新汉，朝廷也不禁止，甚至王伦是持鼓励态度的，因为均田令的强制推行后，天下的人口户数也被仔细清理了一番，如今国朝人口，不分男女、包含各个年龄段，已经超过一亿。

所以在许多人口大省，官府也不能保证所有的农人都能够靠着土地维持生计，在朝廷的各种优惠政策之下，规模化的人口流动已经渐渐成为常态。

但人口的规模迁徙，主要是从北方数省向原燕云十六州等府县流动，辽东行省也吸纳了不少人，却也差不多到了一个上限。

毕竟北方苦寒，开垦土地又几乎全靠人力，是一个较为漫长的过程，对民间的吸引力有限。

总体的人口流动，大的形势仍旧是从北向南，哪怕在王伦带领下的新汉朝廷，具有了极强的执行力，也无法扭转这一大势。

这个所谓的“从北向南”，大致是从北方诸行省向淮河、长江流域迁徙，湖南、江西、广东成为许多南下百姓的首要目标。

华夏的历史，从某种方面而言，就是中原王朝对南方的开拓史，秦始皇统一六国、攻打南越，到了东汉，长江下游地区就变得繁华。

魏晋南北朝的衣冠南渡，使得江南地区得以进一步开发，随后唐朝时期一直到五代，湖南也得到了继续开拓。

按照正常的历史进程，新汉的历史重任，是要继续开拓两湖、两广地区，并将丢失的交趾重新拿回来。

所以王伦从未忘记要继续向南开拓，只是十余年间，他要忙碌着收拾前宋的烂摊子，要稳固北方，相较而言，对南方的关注似乎就没有那么高了。

朝廷当然没有忘记南方，就在西夏被消灭的第二年，工部就抽调了四千名党项俘虏，从关中直下湖北，负责修缮江陵府到湖南长沙府的官道。

大致而言，华东地区修缮道路，朝廷用的主要是倭人奴隶；华中地区修缮道路，用的是党项、西北诸羌人等；而岭南修路，用的则是昆仑奴。

工部的官员们曾提出一个相当激进的计划，认为朝廷可以调动十四万名倭人、朝鲜人等，对蜀道进行一次大规模修缮，动用火药炸山，则四川与陕西的道路就可以畅通无阻了。