所以，赵坤山把那些豪强势力的地方部队都留下了。这就包括牛二的洛阳城防军。
所以牛二第一时间就来找王平，看他什么意思。
要是王平直接听朝廷的命令，把兵给遣散了，那他也会招募那些兵，只不过，对王平那就半个眼睛都看不起了。
现在王平还在为大梁，为秦王考虑，所以牛二一拍胸脯，说你的兵我收了，你要用的时候，我再还给你。
一万多募兵，可不是死物啊。
那得吃喝，还要军费，一年好几十万两的花费啊。
牛二能这么说，这么做，说明他也是个大丈夫，做大事儿的人。
王平一听，当然高兴。于是和牛二一拍即合。回去跟那些募兵们说了，秦王现在下落不明，我不能再耽误大伙儿的前程了，你们要复员回家呢，就回家，如果还想当兵，就到牛二那边去。他会接收你们，当然，待遇方面的，可能比秦王这边强，也可能比这边要差点。反正大家都有个思想准备。
那些募兵本来受秦王恩惠，一心想报效秦王。现在秦王失踪了，他们的心也一下子散了。有的想回家种地，或者拿着积攒的军饷做点小买卖活命。但也有的很讲良心，听说秦王是被朝廷奸臣害死的，想给秦王报仇。
带着这种想法的，去找王平。这些人主要是中下级军官和士兵为主。
王平说，我要知道谁害死秦王，我当然也不能干，抛家舍命，我也要给秦王讨个公道。但大家不能光吵吵，暴露自己。咱们得寻找机会秘密行事。
于是这些人以王平为首，暗中成立了一个类似帮会组织的秘密组织。分散到各地去，一边寻找秦王的下落，一边酝酿报仇。
还有几千人，他们已经习惯了军营的生活，练就了一身的杀敌本领，自诩到民间耕地也不会得好，还不如找个地方继续当兵。这些人都去了牛二的城防军。
赵坤山扛着一个兵马大元帅的虚名，在汉中这边干得罪人的事儿，而北府军副都统韦承业却带着剩下的北府兵精锐，过江去了南方。
这么重要的事情，居然没通知赵坤山。
也就是说，赵坤山这个北府军统领已经被架空了，北府军真正的统帅成了韦承业。
韦承业之所以能成功接管北府军，也和北府军的设置有关系。北府军没有固定的将。兵也都是散在各处的。
兵们最大的就是见过连营级别的干部。
但一个营根本干不成什么大事儿，所以好控制。