林凤言不解地问道：“宋大人这话是什么意思？土地兼并是因为百姓太多，地不够分了吗？”

“把流民迁过来，地不还是不够种？”

宋寒嗤笑一声，放下茶杯，说道：“谁跟你说土地兼并是因为人多地少了？”

“那些世家大族哪个不是坐拥良田万顷？”

“他们圈养的狗腿子都比寻常百姓吃的好，他们会缺地？”

“他们缺的是佃户！是给他们创造财富的牛马！”

宋寒的话让林凤言愣住了，他仔细一想，好像确实是这么回事。

土地兼并的根源在于土地所有权集中在少数人手里，而不是真的地不够用。

宋寒站起身，走到窗边，看着外面高挂在天上的太阳，语气深沉地说道：“人会越来越多，但土地就只有这么多，在改动不大的前提下，要想真正解决土地兼并的问题，办法只有一个……”

“什么办法？”林凤言急切地问道。

宋寒缓缓吐出三个字：“打出去！”

“只有不断的将没有土地的百姓迁移到无人耕种的地区，才能缓解土地兼并的问题。”

林凤言顿时泄了气，无奈地说道：“宋大人，你就别打趣我了，这天下内有世家藩王盘根错节，外有蛮族虎视眈眈，还有与我大云国势均力敌的邻国。”

“想开疆扩土，谈何容易啊！”

“那林大人以为，还有什么办法？”

宋寒转过身，似笑非笑地看着林凤言。

林凤言被问得哑口无言。

她绞尽脑汁也想不出第二个办法，只能期盼地看着宋寒，希望他能给出答案。

宋寒沉吟片刻，幽幽地说道：“倒也不是没有别的办法，只是……”

他故意顿了顿，见林凤言一脸焦急，才慢悠悠地说道：“只是依我看，以当今陛下的性格，怕是不敢做啊！”

“什么办法？宋大人，你就别卖关子了，快说吧！”

林凤言急得抓耳挠腮，恨不得撬开宋寒的嘴，把答案挖出来。

宋寒却摆摆手，说道：“时候不早了，我先去给医院选址，等选好了地址，晚上再与你细说。”

说完，他便不顾林凤言幽怨的眼神，径直走出了县衙。

留下林凤言一个人在原地抓狂。

宋寒在大街上转悠了半天，看了好几处地方都不满意。

不是太偏僻就是太狭小。

最后，他选择了一处位于城中心，占地颇广的空地。

这里处于最中心，一旦百姓有事，可以及时地过来求医。

还可以以医院为中心点，辐射全城，每三公里开设一个临时的诊所。

“大人，您确定要把医院建在这里？”

林凤言指着那块人流密集的空地，不解地问道，“这地方寸土寸金，建什么不好，非要建医院？”

“咱们白沙郡现在别的不多，就是郎中多，随便找个大夫，都能看病抓药，何必浪费这个地方？”

宋寒的目光从远处收回，落在林凤言身上，他带着几分审视的意味，缓缓问道：“林大人，你觉得，一个国家的根基是什么？”

林凤言几乎是不假思索地脱口而出：“自然是百姓。”

“既然是百姓。”宋寒循循善诱，“那要如何才能让这根基稳固呢？”

林凤言沉吟片刻，组织了一下语言，答道：“自然是让百姓吃饱穿暖，有田可种，有房可住，家有余粮，这样他们才能安居乐业，国家才能长治久安。”

宋寒听完，却只是摇了摇头。

嘴角带着一抹意味深长的笑容：“你啊，还是太天真了！”