收那些无家可归的老年人的，救济院负责救济流浪汉这种人。
这些东西纳入当地官府的考核标准，如果当地官府在这些机构上投机取巧，就算他们在其他的地方办的很出色，那么也不可能升官。
赵文将规划书写完之后，交给了陈东来，“拿着它去议政院，让议政院起草相关的文书。起草完毕之后，就着手实行下去。”
陈东来拿着规划书，走出了御书房。
没过多长时间，刘文众来到了御书房。
刘文众来御书房不是为了别的，正是为了赵文设立的这些机构。
刘文众被赵文赐座，坐在了赵文的对面。
“陛下，这些机构是关乎民生的大事，臣不敢阻止，也不能阻止。”刘文众先说明了自己是支持赵文这个办法的。
“但是…”刘文众语气一转，道：“陛下，如今战事还没有彻底结束，打仗要钱。而现在宣镇的银子都是靠着海外贸易、宣镇各地送上来的商税、各地的缴获以及倭国石见银山支持的。
这些银子加起来虽然不少，可是花费也不少啊。
四川陕西以及刚刚拿下来的这些地方，陛下都实行了免税。这样一来，要是在这个时候建立这些机构，恐怕会出现财政缺口啊。
陛下，臣不反对陛下建立这些机构，就是陛下能不能晚一段时间？等天下彻底平定，各项税收稳定之后再实行？”
刘文众说的也不是没有道理，如今宣镇到处都在花钱。
钢铁厂不仅没有产出，甚至还一直吞钱。关键是钢铁厂还不能停工，不仅不能停工，还要大力扶持。
如今的铁路，也根本不挣钱。虽然火车票能卖钱，可是现在的火车票，连建造成本都包不住。
其他的那些工厂，也都是为战争服务的，能赚钱的工厂只有那么几个。
再加上战事的消耗，各地城市的重建，以及新平定的地方又收不上税。而赵文建立的这些机构都是没有产出的，是吞金巨兽，要是这个时候实行，虽然拖不垮财政，但是对于宣镇的财政有不小的影响。
“爱卿说的这些朕都知道，可是，咱们打下天下难道就是为了自己的一己私欲吗？从古到今，无数皇帝都在高喊，民为贵社稷次之君为轻，可是真正能做到的又有几人？
就像这次拿下的南直隶一样，南直隶繁华无比，金陵城更是纸醉金迷，可是这些繁华，和那里的百姓有什么关系？这种繁华，只不过是虚假的繁华。
天下不仅