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21 章
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侧重监管)

第五段、分论点三:优化服务,做好乘法:提升政府治理和服务水平。论据材料3-4(文物开放,让民众共享,带动文化产业发展。丰富公共教育与推广手段。)

第六段、结尾总结呼吁:结尾点题,呼吁在公共管理方面做好加减法。

第六步、范文举例

做好公共管理「加减法」满足美好生活新期待

陈明哲

中华民族的昨天,可以说是「雄关漫道真如铁」;中华民族的今天,正可谓「人间正道是沧桑」;中华民族的明天,可以说是「长风破浪会有时」。不同时期有不同的特征,不同的时期需要不一样的管理艺术,尤其是关系国计民生的公共管理,更需要适时调整管理手段、善用「加减法」的艺术。当前,我国在公共管理方面存在对市场主体过度约束、对新兴经济模式缺乏适当监管等问题,这些问题制约着经济社会的发展,需要做好公共管理的加减法来转变政府职能,切实为企业「松绑」、为市场「腾位」、为群众「解绊」。

做好公共管理的加减法,需具备与时俱进的眼光,需具备灵活可行的技巧,更需具备执政为民的视野。「利民之事,丝发必兴」,为了实现人民群众对美好生活的新期待,就需要做好公共管理的「减法」与「加法」。以简政放权的「减法」放出活力和动力,以放管结合的「加法」管出公平和秩序,以优化服务的「乘法」提升便利和品质,并以此带来公共管理提质增效,从而实现国家治理能力的提升、社会经济的发展和人民期待的满足。

做好公共管理的加减法,简政放权放出活力和动力是基础。「大道至简,有权不可任性」,深化简政放权,有助于增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。这就要求政府要持续做好公共权力的「减法」,放宽对市场主体不合理的约束,激发市场活力,可以出台新规重新界定无证照经营范围,保障基层农民劳务活动;可以推进「权力清单」制度,明确权责,减少具体审批事项与审批手续;可以继续减税降费,实施证照分离,进一步减轻企业负担。

做好公共管理的加减法,放管结合管出公平和秩序是关键。书记说过「简政放权,既要放也要接,『自由落体』不行,该管的事没人管了不行」。简政放权不代表彻底不管,唯有做好加强监管的「加法」,做到放管结合,改革才能越过险滩,发展才能深入推进。做好放管结合,要加强对新兴经济监管与引导,建立新的监管规则体系,规范第三方平台行为