“想必圣上也知晓，京城各大世家，生意都在流民中挑选可用之人，代价之低廉简直令人发指，两个馒头就能换一条命，既然这些人做的了，朝廷又为何不做呢？”

“匈奴战事当前，可将流民中的工匠之属填入工坊，打造箭矢兵刃。”

“乾清宫失火，至今未修，亦可调动流民健壮劳力，重建大殿。”

“前线吃紧，朝廷亦是需要调动大量徭役，这些流民有何不可？”

“自天下各城到京城，车马直道亦是年久失修，亦是需要大量人力，为何不以流民填补？”

“相较于发动徭役，调动流民的代价只是其中十一，只要让这些流民有事可做，有饭可吃，一切皆可稳定。”

一口饱饭，就能让流民把命交出来。

辛褚越说越来劲，甚至还主动提出几个案例，女帝静静地听着，时不时点头。

等到辛褚说完之后，女帝抛出了自己的疑问:“你说的一切都好，不过这一桩桩一件件，都需要大量银钱，这钱从何而来？”

“发动流民，人力可省，大兴土木或是可以稳定，可这其中石材，木料，铁器，都需要大量银钱，这一切从何而来？”

辛褚却笑了，只是拱手说道:“陛下且看草民，策论第六，朝廷无钱，但朝廷的贪官污吏何其之多？草民自边境而来，这一路人间悲剧所见甚多，而身居高位者却漠视不见，其贪腐之巨，只觉骇然，陛下以大义之名，三军在手，何愁银两？”

“策论第六，为肃清朝野，以儆效尤！”

卧槽！好狠！

苏哲在一边大概听明白了，辛褚想要做的，大概就是以工代赈，朝廷安排人手，维持稳定的那一套，只是这后面，手段却残忍的多。

“好重的戾气，你就不怕激起朝野动荡？”女帝眸中光芒浮现，很明显，辛褚所言也正是她想要做的。

辛褚昂首，豪迈之情油然而生，先前的怯弱之意早已不见:“陛下何惧？天下强军百万尽听从军令，天下兵马在握，攘外必先安内，匈奴来势汹汹，或正是陛下肃清之时。”

拳头大才是硬道理。

苏王虽然退隐，可在军中的号召力依旧存在，大晋名将一百，八成出自苏王账下，而苏洪烈本身虽然没有明确表示支持女帝，但在唐王，乡党和帝党的斗争之中，苏王的中立本身就是对女帝的支持。

最起码，女帝的命令可是畅通无阻地传达到天下任何一个将军手中。

女帝和辛褚越说越兴奋，不知不觉，竟到了斜阳西沉，可即便如此，依旧意犹未尽，苏哲也借助前世的记忆参与其中，偶尔提出一些建议，时不时引得女帝和辛褚侧目。

前世好歹也是经过过九年义务教育，上了高中，读了大学的，踩在巨人的肩膀上，纵观五千年国内外历史，他的见识和理解在这个知识垄断的时代属于最前的一列。

“咕嘟……”

苏哲的肚子适时的叫了起来，干脆坐下来，揉着肚子嘟囔道:“饿了。”

女帝笑了，看了一眼窗外的斜阳，点点头:“来人，赐宴！”