为由将其私营化。
之后本土派只使出一招就扭亏为盈，那就是提高上网电价！
上网电价属于国家指令性计划，窦康等人纠集了一帮专家煞有介事进行论证，出具书面报告，然后向发改委申请，再下功夫疏通省电网公司相关负责人，三年内上网电价逐步上涨，本土派开始坐收渔利！
单靠不时提高上网电价，发电厂给本土派带来巨大收益，因为除了人员费用、定期保养和更换配件，发电几乎没有成本，某种意义讲是本土派在鄞洲县的一座金矿。
就这座金矿，最近落入方晟法眼，令本土派惊惧不安！
半个月前方晟到鄞洲考察时来到水库转了一圈，又进发电厂看了看，说大好良机没能充分利用起来，比如可以进一步优化水库水质，兴建纯净水厂、水产基地，以及铺设管道向下游地区供水等等，全方位发展充沛的水资源。
方晟这么一说，在场县领导也就这么一听，事后没人跟进，恍若方晟从没说过，县领导们从没听过似的。
这就是典型的市领导讲话喊不到底的现象！
遇到执行力强的地区，如方晟在江业、在红河都是令行禁止，每句话都有分管领导踏踏实实研究贯彻，基本做到有指示有推动有落实，基层工作才能根据领导思路高速运转起来。
鄞洲县的情况是，县委书记陶濛是成槿芳派系一手培植，县长张银军周旋于本土派与成槿芳之间，其他县常委或立场模糊不清，或态度暧昧明哲保身，总之很少有人愿意做事，愿意承担责任。
方晟发表意见时，现场有位水利局党组成员倒是深受启发，回去后组织手下认真调研论证，正儿八经向县委提交了综合开发鄞洲水库的方案。
领导们看都没看束之高阁。
之后这位党组成员——名叫葛华，设法打听县领导对方案的意见，每次答复都是“正在考虑之中”。
身为官场中人，好歹也混到副科级，葛华这才悟出自己唐突了！光想着及时贯彻市长指示精神，却忘了县委领导们的意思。
县官不如现管，越级拍马屁可不行！
葛华识相地偃旗息鼓，窦康和慕达却知道事情没这么简单。
张银军急流勇退之后，以吴郁明和方晟的风格，以及对鄞峡正治生态的了解，绝对不可能从县领导班子、县直机关、乡镇一把手当中提拔，而是空降符合他俩正治理念的官员！
如今的鄞洲可谓死水波澜下掩盖令人不安的骚动，大批中低层官员