“你负责唱黑脸就行了，白脸让薇薇姐去做。”

宋观潮道：“发改委不是那么好动的。”

曾黎语气古怪：“你是不是对发改委有什么误解？”

宋观潮反问：“发改委不是小政府么？”

“……”曾黎一时哑口，半晌才道：“我忽然发现，你对发改委好像一点都不了解。”

宋观潮这次倒是没有尴尬：“本来就是半路出家，能了解一般职能部门就不错了。”

曾黎道：“那我给你科普一下吧。”

“你既然知道发改委叫【小政府】，应该知道他为什么被叫做【小政府】吧？”

“不清楚。”

“很简单，因为发改委的职责范围广，而且参与制定规划、政策等关系，这就导致发改和很多政府部门都有工作联系，涉及部门仅次于政府办。”

“发改在一座城市的地位至关重要，是经济口的统筹部门，另外一些重大规划计划，也都是发改牵头制定和实施。比如五年规划，听说过吧？这些都是国家发改委制定的。”

“但是呢。”

曾黎话锋一转：“发改委的权责，属于上大下小，越往上权重越大！”

“而且这个位置非常特殊，如果你仔细观察过高官领导的履历就会发现，基本上一半多的高官官员，都有过发改委的任职经历。”

“我爸曾经说过，发改委是承上启下的一个部门，不担任发改委主任，也能入副省级。但只要担任发改委主任，只要没有犯原则上的错误，几乎是肯定能入副省。”

宋观潮还真不了解这其中的道道。

可听她这样说，他就越发觉得，自己不能对发改委乱来。

“这么重要的部门，你确定要我弄他？”

“笨蛋。”曾黎道：“我前头不是说了吗，发改委是上大下小。”

“我前面说的这些，都是省发改委。”

“说个最简单的例子吧，郑市长或者卢书记如果被重用，那省里下一步一定会让他们进省里担任省发改委主任。”

“只要他们能拿到省发改委主任这个厅长的位置，就有至少九成希望入副省级。”

“至于地级市发改委主任……”

曾黎忽然嗤笑一声，问道：“你猜薇薇姐为什么敢给你托底，不怕你去发改委闹？”

“因为市级发改委是一个分水岭。”

“区县级的发改委甚至不如人社局，地级市的发改委，在政府内部排序上的确很高，但却唯独少了自主权。”

“省厅可以直接决定下一年度的财政分配，市局则只有建议权。不论是财政建议还是投资立项、选址规划……他们只有建议权，必须形成报告递交省厅，由省发改委决定要不要批。”

听她一番讲解，宋观潮恍然大悟。

“也就是说，市发改委，外强中干，中看不中用？”

“那也不是。”曾黎道：“权利是有的，只是没你想的那么大。而且因为发改委主任的晋升路线，导致他们必须要听市政府一把手的话。”

宋观潮问：“发改委主任晋升路线一般是什么？”

曾黎道：“主要是市府办秘书长，副市长，常务副市长或市长。也有一些会进入省发改委做处长，亦或者是一些省直部门。”

“没有进市委的？”

“有，但很少，不能作为参考。”

曾黎道：“总体来说，市发改委在权力上受上面领导，而在个人晋升方面，则又受到地方政府制约。”

“薇薇姐让你闹，就是因为她了解这点，知道发改委掀不起什么浪花。”

“而且……”

“而且什么？”

“你先亲我一下再说。”曾黎撅了撅屁股：“亲这儿。”