东海出差，都感觉整个市容市貌还停留在80年代。土地市场没有有效利用，也影响到了财政收入，让整个东海的高速运行捉襟见肘，面临巨大的资金压力。
东海市委召也召开了扩大会议，先集体认真学习了老人家的讲话精神，然后组织了多次讨论，最终大家对一些将要实施的改革措施达成了一致共识。东海市市长宣布要把海东建成具有世界一流水平的多功能、外向型、现代化的新城区。把东海发展成为国际经济、贸易、金融中心的总体目标。
同时决定把改革的第一刀就砍向了企业体制，对原有的国有企业体制进行变革，这既是改革的重点，也是改革的难点。东海市委书记和市长在会上要求东海市的所有部门，都要无条件地配合这次大规模的企业改制工作，谁要是敢阳奉阴违，或者是恶意阻挠企业改制工作，那么有官位的就先拿掉官帽子，然后再追究相关的刑事责任。对于一些普通人的话，则由政法机关在法律允许范围内予以严厉打击。所以市委要求市纪委、政法委、组织部等部门，一律都要严阵以待，随时准备给一些违纪、违规、违法人员予以严厉打击。
同时，会议还决定撤销国有资产管理局，新设立了国资办，以便更灵活、更大力度地处理和盘活国有资产。会议还决定今后东海不再单纯地通过减税、银行借款等消极手段来解决问题。正式出台了兼并和破产的方案，不久之后，东海市经委将东海电器总厂、东海制伞公司、东海制革总厂等8家企业列为首批试点企业。随后，其中的东海制革总厂、东海塑料制品四厂等4家企业就被宣布破产。
除了破产甩掉包袱，东海市委市政府还鼓励社会资本和外资对国企进行参股、兼并、重组，建立新的现代化管理制度。经过一系列的措施后，国有企业的资产利用效率大大提高，很多企业扭亏为盈。职工的积极性和收入也有了明显增长。尽管过程中出现了管理层套取国有资产获利和下岗职工增多等一些社会问题，但经历过阵痛之后，原来僵化的一潭死水终于活跃了起来，焕发出勃勃生机。
在对国有企业进行改革的同时，东海市不断增强政府的服务意识，优化营商环境。对内扶持民营企业发展、对外进行招商引资。三管齐下后，市场体制由之前公有制\"一统天下\"的单一模式变成了多元化的结构。市场气氛顿时活跃起来，在下半年的时候，总投资超过14亿美元的东海——勃良朋不锈钢有限公司在海东新区成立，成为我国最大的不锈钢板卷生产基地。
东海经济发展的速度再次走上了快