欧阳发只是看了一眼那个悲愤的拓跋展图，重新拿起一本文书念道：“拓跋族，辖六千四百五十八户，丁口三万七千四百余，世代以游牧为生，以大青山为牧区，冬春在南，夏秋在北。然，大青山连年大旱，河道枯竭，牧草不生，我王仁慈，决定南迁祁连山北麓，放牧地六百七十里。”
原本已经悲愤的不能自抑的拓跋展图闻言僵住了，他几乎不敢相信自己的耳朵，他很想再听一遍哈密王的命令，却被甲士粗暴的推搡到一边。
“兀那波磔何在？”
欧阳发的声音继续不急不缓的在大堂上响起。
拓跋展图一个人待在大堂西面，翻着眼睛努力的回忆刚才到底发生了什么事情。
嵬名移没的尸体就躺在拓跋展图的脚下，这时候，他早就没有了怜悯这个倒霉鬼的心思，他的脑袋里全是祁连山北麓的六百七十里放牧地。
这块草场是祁连山乃至河西最好的一块草场，有了这块草场，族里的牛羊甚至不用转场就能吃的饱饱的。
拓跋展图情不自禁的向前走了一步，却不小心踩到了嵬名移没的摊开的手，他忽然想到……自己的族群人数实在是太少，而牧场非常的大……
兀那波磔梦游一般的来到拓跋展图的身边，他同样被嵬名移没的尸体绊了一下，很快他就站直了身体，跨过嵬名移没的尸体颤声问拓跋展图：“你都听见了？”
“听见了什么？”
“大王准许我族迁入草头山！”
“什么？迁入草头山？”
“是的，比你拓跋一族的草场还要好些……”
欧阳发对气氛转变了的大堂非常的满意，用西夏人的牧场来奖励西夏部族是一个很好地计谋。
甲去了乙地，乙去了丙地以此类推，小部族占有了大部族的地盘，大部族占有了更大部族的土地，至于最大的那几个部族，自然就要让他消失。
这是一个朝三暮四，或者暮四朝三的故事，是养猴人用来对付欲求不满的猴子的法子，虽然很粗糙，用起来效果却出奇的好。
管理国家，最重要的是团结大多数，摈弃一小部分，损失一小撮人的利益，就能把国家治理的很好了。
准确的说起来，任何律法都是秉持这个原则才建立起来的，只要把握好一个度，欧阳发认为可以随意的玩。
哈密国想要获得土族拥护，打击面就不能太广，将所有的打击力量都用在少数几个西夏国既得利益的头上，不但能消弭隐患，还可