州府之中的集会整整开了七日，其间不止是军事方面的战略，包括整个治政的方向及各方面的发展都在众人的商讨之中得到了确定，要说这开大会也是华夏古来的传统，只要目的明确言之有物这样的集会还是极有效率可言的，它能给众人都描绘出一副远景让他们明确现在该做的事情有何意义，而一个坚定的目标是一个集团所必须的。
军事方面主要是在各营基础之上进行整编与发展，并将其职责进一步进行了细分，如今刘毅麾下共有老四营、铁骑营、龙骧虎卫北平辽东黄衫燕云六大营，其中老四营的编制在一万五千，铁骑营下属四营每营两万五千，六大营都是满编五万，全部满员的话主战兵力便会在四十六万左右，而由于冀州之战与司州之战的损失，目前这个数字严重不足，尤其虎卫营现在满打满算不过两万两千人，且还以新兵居多，士卒的征募已经是迫在眉睫的事情，亦是首要的议题。
此次集会之后，老四营与亲卫营不会再加扩编，它们会合并一处成为中央兵团归刘毅直属，而铁骑营则在原先重骑、白马、西凉、并州四营各扩编五千的基础上再新增一司州营，兵力在三万上下，统领为西凉虎将马超，副统领则为庞德，刘毅此世还是对骑兵情有独钟的，此次整编之后麾下精骑将会达到十五万人之多，这在汉末已经是一支足够恐怖的力量，而幽州马场的存在就会是它最为坚实的基础。
六大步军营每营从原先的五万增至六万，再新设疾风、烈火二营，疾风营的统领乃是此次在司州之战中有着极为精彩表现的高览高亭轩，列火营刘毅交给了鞠义，此次由于贾诩的用兵策略，鞠义并未得到太多的表现机会，但在行军布阵之中他的才能已经得到了很多战将的认可，况且燕王向来有知人之名，无人会对他的选择做出质疑。
当然这八大营也不都是单纯的步军，在其中都会有一定的骑军比例，已适应今后混合作战的要求，各营下设通信营、医疗营、工程营等辅助性兵种增强自身的综合实力，医疗营的设置早就是幽州军中最大的亮点，营中的那些医者与诊护也成了所有士卒极为尊敬爱戴的同袍，正是由于他们的存在才会使得幽州军的战损减少了很多，也挽救了不少在别处必死的士卒性命！工程营乃是此次集会提出之后新为设立的，兵种划分的细致，各个专长的应用都是加强战力的法门！
这些都是陆军方面的设置，现在甘宁麾下的飞虎军已经完全可以跨越水军以海军称之了，未来的两年之内徐州境内靠海之处会大兴土木建造港湾作为飞虎军的驻地，此外刘