林飞自从到了北城区信访局之后，就变得非常低调。局里的人都知道他是因为得罪了副省长梁健才被贬下来的，认为他的政治前途基本已经毁了，所以都看不起他。信访局长也很现实，就将林飞安排在了信访接待科。这个科室，可以说是整个信访局最苦最累的科室，直面上访群众、直面矛盾问题，平时加班加点最多。
近年来，在陈筱懿主政宁州期间，为了招商引资上的数字好看，以远低于市场价的地价作为优惠引进了很多良莠不齐的项目，导致了对征地农民的补偿不到位，而且有很多拆迁安置房迟迟拖延，没有按期交付，群众意见非常大，上访频繁。按照上访制度，群众最先到镇上上访，镇上解决不了，就到区里上访。林飞所在的信访接待科，也是首当其冲的科室，每天都要面对大量这样的群众。
信访局的分管领导，把最难搞的几个上访户交给了林飞。他们认为，这个当过秘书、从省里下来的林飞，做群众工作肯定不行，说不定没几天就要忍受不了，主动提出辞职了，这才是他们想要看到的结果。
没有想到，调整好了心态的林飞，却开始踏踏实实地做信访工作，对上访群众好言相待，从不直接言语冲突，有几次几个上访群众因为问题得不到解决，晚饭的时候，也赖着不肯走，但明显又饿了。林飞非但没有因为下不了班而赶他们走，而是用自己的饭卡到食堂去打了鸡腿饭，还去超市买了好几瓶哈啤，拿到了信访接待室。
领导和同事都已经走了，林飞就对上访群众说：“大叔、大嫂，上访归上访，饭还是要吃的。我林飞在这北城区也是无亲无故，今天是我的生日，请大叔、大嫂一起给我过一个简陋的生日。你们能留下来，就是看得起我。”就这样，林飞在信访接待室，由上访户陪同，喝了哈啤、吃了鸡腿饭，过了一个简单的生日。
一瓶啤酒喝到最后的时候，林飞哭了。因为他曾经获得一个机会，当梁健的秘书，但是自己却做了错事，才到了这里。幸好，梁健给了他一次重来的机会，否则他就要离开这个体制，与其他数百万应届毕业生在争抢某个企业的岗位呢！
那次以后，这几个上访户，上访还是会来，但是与林飞的关系却特别好，如果边上其他上访户情绪激动的时候，他们还会帮着林飞说话。林飞也抱着感恩的心态来看待接访问题，把与群众的接触当作积累人生经验、了解底层情况的机会，心态好了，工作也就上去了。短短的时间内，林飞就成为了局里的接访骨干，局里其他人遇上一些疑难、重点访，还会特意请林飞