苦不堪言、民不聊生，甚至有的被迫失去了生命。
老百姓们成群结队到县政府送锦旗，有的还要见郑县长，当面表达谢意。
再加上丰阳日报开辟了打黑除恶专栏，在全县铺天盖地开展宣传，还开通了黑恶势力有奖举报电话，一时间，丰阳县打黑除恶工作引起了市、省甚至是国家的注意。
就在大家认为郑功成会乘胜追击，将全县黑恶势力一网打尽的时候，却迟迟不见动静。
因为郑功成把注意力转移到发展经济和干部人事上来了，总不能醉心于打黑除恶，把县长的本职给忘了吧。
9月11日上午十点，郑功成主持召开县委“五人小组”会议，研究县管领导干部调整方案，一共就涉及3个人，其中，县政府办主任王圣贤被调整到县残联担任理事长；城河乡党委书记冯超接替王圣贤，担任县政府办主任；城河乡人大主席陈雨晴提拔为乡长，主持乡党委、乡政府工作。
只有陈雨晴从乡人大主席到乡长，属于提拔重用，需要组织考察，其他两个人只需要备案就行。
会议结束后，县委组织部干部考察组就来到了城河乡，对陈雨晴进行考察。
翌日上午九点，郑功成主持召开他担任代理县长后的第一次县政府常务会议，议题只有一个，那就是招商引资。
前期，他安排县委组织部牵头起草了一个方案，那就是在全县成立五个专业招商局，按照地域划分，分别是丰阳县驻帝都专业招商局、驻魔都专业招商局、驻粤西专业招商局、驻浙东专业招商局、驻天海专业招商局。
这五个专业招商局，只有最后一个专业招商局是对口云江省的省会天海市，其他四个是对口省一级。
按照郑功成的设想，这五个招商局只是万里长征的第一步，主要是考虑到人员配合和专业人才缺乏的原因，一口吃不成胖子，得慢慢来！
这五个专业招商局都是正科级建制，每个专业招商局的编制是10个，其中局长1人、副局长2人，由县委组织部统一扎口管理。
专业招商局成立之后，县招商办的职能就弱化了，从专业招商的职能转到综合服务客商方面了。
县政府常务会议顺利研究通过这个方案，毕竟这是有利于发展的大事，又额外增加了15个科级干部的编制，县政府的各位副县长们想着怎么也给自已一个名额安排自已的人啊。
下午两点，郑功成主持召开县委常委会会议，研究相关议题。
第一个议题就是