，形成了一股又一股的流民，成为徐州境内的不稳定因素。
刘备现在刚刚占领徐州，虽然安定徐州的政策与流民方面有刘俭从青州不断的调集物资过来支援他，但是距离毕竟是有够远的，而且一下子调集能够安抚一州流民的物资也比较困难。
所以刘备也不可能将事情做的那么完美。
徐州南部很多流民还是得不到安置。
这也是没办法的事，战争这种事情发生的非常快，破坏的也非常快，但是战争之后的战争重建，无论是多么强大的势力都是要需要用时间来进行填补的。
毁灭容易，兴建难呐。
现在下邳的流民，就是去年徐州发生重大战争的后果，这个后果现在要由刘俭兄弟来承担了。
这个后果实在是太大，不可能在旦夕之间就解决。
但是不解决的话，很多流民将会逐渐变成暴民，再从暴民变成贼寇，这样一来，对于徐州的政治稳定是非常不妙的。
刘俭抵达了下邳之后，开始命关羽和张飞派出大量的辽东军，四下打探下邳现在的流民情况和政治局势，他要用下邳北面流民的处置情况来对阙宣与笮融进行考核，看看这两个人到底适不适合继续待在刘备的手下，作为他在徐州南面的臂膀。
关羽、张飞的行动很快，他们用最快的速度为刘俭打探到了下邳国这面的情况。
结果令刘俭非常的不满，也非常的失望，他更加决定了要在自己离开徐州前替刘备扫清隐患的决心。
这两个隐患就是笮融和阙宣。
为什么刘俭会对这两个人如此的防范呢？
实在是这两个人在历史上就不是什么好饼。
笮融在历史上就是一个心狠手黑的人，他只为了自己的理想而行事，到处搜刮钱财，占用官署资金，用来兴佛礼教，达成他自己的信仰目标，而阙宣更是敢自己称天子，属于大逆不道，什么事都敢干的那种人。
虽然在对付陶谦这件事上，他们两个人为刘俭立下了大功劳，但是这两个人的品性实在是太低劣了，刘俭不敢留用。
而关羽和张飞所带来的消息，让刘俭更为下定了这个决心。
“兄长，那笮融果然不是什么好东西，如今下邳国流民到处都是，他身为兄长安排在下邳的掌舵人，居然不顾民众死活，将下邳县当成他的私产，搜刮豪强和乡民钱财，紧锁粮仓，把辎重是用于在下邳国中建立庙宇和佛塔，而下批中大部分的百姓因为战乱而失去了土地，不但