没有前来参加。便也还有许多老臣告病不来。
聂政自然不会来参加早餐，他是怕被罗军给当着朝臣将他杀了。
而一些精明的老臣，尤其是依附于聂政的老臣，自然也就聪明的不来了。
大离国到了这个地步，内部已经是糜烂不堪了。朝臣们大多想的是攀炎附势，捞取好处。因为摄政王聂政本身也就是个贪于享受的人。
聂政的奢靡生活是罗军不敢想象的。
他的小妾有三百多个，他每天的饮食精细到了令人发指的地步。他一个人在享受整个国家的财富，他也在拼命的挥霍。
之所以，大离国还没有分崩离析。一来是因为最近这些年，国家运气好，风调雨顺。百姓虽然在高压之下，却也还能勉强得过且过。二来，圣龙门就是最大的邪教组织，圣龙门不想反，只想赚钱，于是也还侧面的来做到了稳定社会形态。
这是一个很巧妙的现象。
但圣龙门同样也是大离国的一个极大毒瘤，这个毒瘤大到了不能一下子割除的地步。一旦把圣龙门逼反了，那整个大离国都可能崩溃。
所以，小皇帝的路，其实是非常难走的。
但路再难，那也要一步一步的走下去。
第一天的朝会，有三分之二的朝臣未来。
小皇帝为此犯难，他向罗军请教。罗军便说道：“你立刻颁旨，明日不来参加朝会的，便给他们批长假。每人三年长假，然后找其他人来顶替他们的职位。不是还有一些朝臣来了吗？提拔他们，顺便让他们推荐一些人才。”
反正朝堂已经够混乱了，罗军觉得也就不怕更乱一些了。现在不把朝堂稳固下来，还谈什么做事。
在汴京来说，各部各司都是按部就班。没有几个是不能更换和顶替的。
国家已经乱成这样子了，还怕什么？
小皇帝眼睛顿时一亮，连说妙计。
事后，乔凝向罗军苦笑，说道：“一个国家的运转，乃是有复杂而庞大的体系的。感觉你是不是也太草率了？有时候牵一发而动全身，真将整个国家陷入到了不可逆转的局面，那你就是大罪人了。”
罗军说道：“这你说的没错，国家的确是复杂而庞大的体系。但是这庞大的体系却不会因为某个人的离去便有太大的改变。”他顿了顿，说道：“国家大事，自然不是儿戏。但是眼下，重症还需猛药。至于留下的那些后遗症只能日后小皇帝自己慢慢去抚平了。”
乔凝一笑，说道：“