陈长生派王之涣来幽州，是做了两手准备的。
如果李牧在幽州干得很踏实，那丢失平壤的事情就不算什么大事儿，再夺回来就行了。如果李牧在幽州干的不行，那他就要借着这件事，动一动这个封疆大吏，给他一个教训了。
什么叫王道？
再好的手下，也不能让他居功自傲，要时不时的敲打敲打，让他们清楚，谁是老大。老大捧你你是杯子，不捧你你就是玻璃碴子。
现在王之涣一看，李牧无论从政绩上还是智商上都很适合继续留在幽州，所以才把陈长生的下一步计划告诉他。
“陛下想让你拿下整个半岛，有困难吗？如果有困难，跟我说，我回去跟咱们老大反映！”王之涣故作关切的问。
“没困难，没困难，不过，我只有一个要求，平定新罗国的时间由我定！”李牧哪里敢说有困难啊。
“行，这事儿交给我，我回去跟陛下说。不过，我也得提醒您一句，陛下心急，不喜欢拖拉。”王之涣意味深长的说。
将整个半岛乃至东瀛都纳入帝国的行省是大凉的国策，如果李牧拖个十年八年的，黄花菜都凉了。所以陈长生一定要换人的。
“嗯，我懂了，谢谢王大人的提醒。”李牧连声谢道。
你理解就行。另外，我也得告诉你一件事，丢失平壤这件事陛下不可能不惩罚你，要不在朝堂上说不过去，但只要你能拿下新罗，陛下也不可能看不见。。。。。。
嗯嗯。
李牧连连点头。
接下来，王之涣又视察了旅顺的海军。然后宣布了陈长生的几点决定和意见。
李牧因为用人不当，造成帝国高级将领阵亡，又丢失半岛，被撤销幽州都督的职务，任蓟州郡守，并代行幽州刺史的职务。
也就是说，李牧由幽州军政大权一手抓的封疆大吏连降好几级，由一个一品大员，当一个从三品的北京市的市长，但仍代理幽州省长的职务。这样安排的结果是，李牧没了军权，成为行政官员。
而谢彪则任幽州总兵、辽东大将军，总理幽州的军务。
幽州大都督的职权，被分成两大块，由两个人管理了。
而王之涣宣布的下一个措施，让所有人都大跌眼镜。
虽然谢彪的品级为从一品，但李牧能管谢彪。不仅是李牧能管谢彪，所有地方的行政正职，都管相同级别的军职正职。
陈长生之所以这样安排，就是怕手下骄兵悍将不服当