杨林和王玄策把交趾郡划分成二十八个县，让交趾郡中再无有能力威胁王权的地方行政区划，虽然这样，但王玄策还是觉得不放心。
他又跟杨林说，虽然我们的人把持着地方县治，但地方的豪强地主很强大，有钱有人，特别是魏氏父子的亲信很多都隐藏在地方，他们容易用糖衣炮弹将我们的人腐蚀。
他说这话的时候，也是有根据的。因为杨林率兵出征的时候，王玄策主持后勤工作。当时就有很多魏氏亲信，想要造反，夺取龙编，给杨林来个釜底抽薪。
也多亏王玄策有勇有谋，用强力手段平定了几次地方上的叛乱。
但王玄策清楚，魏氏父子在交趾经营了数十年，残余势力不好清除。所以才担忧的对杨林说起这件事。
杨林说那怎么办？也不能没有理由就把他们抓起来杀掉，那样会激起民愤，对统治不利。
王玄策说，这也好办。
咱们通过大规模基建消耗这些豪强的财力，再把他们集中起来管理，他们就老实了。
杨林一听，这个招很妙。
正好他在打仗的时候，曾经重修过古螺城。觉得那个地方很好，和自己很有缘。于是一声令下，在古螺城附近重新修建一座新的王城，取名河内。凡是资产和田地到达一定规模的富户，都要迁移到河内去，并且给他们分配了地块，让他们自己掏钱建宅子，修公共设施。
如果不迁，以谋逆论处！本人处死，家族成员没为官奴，家产抄没充公！
这一招太狠了。
几乎把交趾的上层社会全都给抄了。
杨林之所以修新王城，除了要消耗魏氏附庸的财力物力之外，也有他的想法。
龙编距离大海太近。大凉战舰趁涨潮的时候从红河口进入，就可以开到龙编附近。大炮一响，龙编城就被全覆盖了。
而新修的王城河内，距离大海更远，而且位于交趾郡的中心地带，更加安全，也更容易控制交趾全境。
杨林除了把交趾郡分成了二十八个县之外，把之前已经有七个县的九真郡也分成十五个县。把日南郡分为十个县。
并且打算任命自己的好兄弟韦达为九真郡郡守，任命王玄策做交趾郡守。任命高潜为日南郡郡守。
杨林这次改革之所以把日南郡也划算在内，一方面他也是后悔当初意气用事，和吴广发脾气了。把日南郡接过来管理起来，也就是向吴广表示，你说的对，作为地方政府领导，我配合你。二一个，