伯禹让伯益传令，三日后将再次召集各部族首领议事，而且这一次，要通知能赶来的各部族老都尽量赶至。用后世的话来说，这是一次“扩大会议”，在这次会议上，要商定治水之事，不能继续扯皮推诿，商量定了就该落实方案、正式行动了。
无论伯禹怎么做，淮泽水妖就在那里，且不说如何收拾水妖，若是各部民众什么都不做，那是绝对不可能治水成功的。
伯禹又托云起暂时放下手头的事情，赶制四座法器囚笼，并提出了具体的要求。云起一听就明白了，点头道：“大人是要用来囚禁那四位伯君吗？云起明日即可完成，不说坚固难破，但仓促间想直接破开囚笼救人却不可能。”
云起去打造囚笼了，这时忽听风雨之声。风雨并非来自淮泽，而是另一个方向的远方，及到近处渐渐消散，应龙从天而降走进厅中，众人纷纷起身行礼。应龙曾对伯禹说过，若有事可随时召唤，伯禹今天就把他给召来了。
论对敌斗法，应龙倒是很有经验的一位真仙，当年就曾参加过困杀蚩尤之战。但此刻却看不出他有丝毫的修为法力，将气息收敛得非常好，若非如此，此地也该风雨大作了。应龙向众人点首还礼，随即便闪身消失不见。
应龙并不露面，这样才能将气息收敛得更好，有必要时伯禹自会唤他现身。而等巫明回来后，这两位真仙还可以叙叙旧，他们也曾是故识。
……
三天后，集会的地点是离涂山不远的一处村寨中。原先生活在此村寨中的族人已撤离，就在村寨中央的广场上放好垫子，大家席地而坐。除了五十多位各部族首领，今日还来了近三百位各村寨的族老，其中有不少人是涂山部特意派车从远处接来的。
这么多人，也只能在露天集会了。广场的南侧拉了围幕，围幕前专设了高座，伯禹当然坐在正中最高的位置，助手伯益坐在他的身侧。在伯禹下方的广场空地中央，却另设了一张长案，案后坐着从蒲阪城赶来的子丘，而案旁有一头顶生独角的瑞兽。
天地所化生的瑞兽灵禽，往往只存在于传说中，普通民众根本就不会认识，但这一头瑞兽却是例外。威镇天下的中华断狱神兽啊，几乎谁都听说过它的样子，一眼就能认出这是皋陶大人身边的獬豸。
公正严明的司士大人皋陶如今尚在蒲阪城，瑞兽獬豸却来了，案后坐的是皋陶大人的学生兼助手子丘。看这个架势，今日是要当众问案了，却不知是要审讯什么人？
伯禹坐在高处一言未发，面色凝重、不怒