掌管天下民事。重华随即又推出了一系列的举措，在后世可称为体制改革吧，为了适应新形势下治理天下各部的需要。
在帝尧时期，群臣的分工往往并不是很明确，天子召天下有名望的君首入朝为官，协助他治理天下、商议解决各部纠纷。具体执行时，往往是临时任命某位大臣去负责。这种方式很松散，天下各部的独立性很强，往往只有名义上的盟约约束。帝尧当政晚年，天下各部的隐患，可能也与此有关吧。
重华推行了“八元”、“八恺”之制，议事时群臣都可以发表意见，但执行时则有明确的分工负责。治水是一个契机，中华各部之间的联系变得前所未有地紧密，中央集权也得到了极大的加强，中华国力空前繁盛。国力并不仅仅是资源的总和，更是能调动与组织起来的力量。
重华有为，天下大治；天下大治则天下无事，重华便无为。但重华并没有只待在帝都，天下大治后又不断巡狩四方。他曾为使臣跟随丹朱南巡九黎，后来也身为天子巡视河泛各部，很清楚这么做的意义。
当年天子颛顼也曾巡狩四方，每到一个重要的部族，便娶该部族的一名女子为妻，更是将自己与该部族女子诞下的后代派回去担任君首，加强了天下各部之间的血脉联系。重华倒没有这样做，或者说他追求的是另一种意义上更紧密的血脉联系。
很多偏远的部族民众往往只知村寨的族长，甚至不知部族的君首，更别提中华天子了。他们的群族观念里往往也只有自己所在的村寨，更广一些便是某个部族，往往不知有中华。是治水改变了这一切，而重华继续巩固了这一切。
定都蒲阪后，重华大部分时间都在巡狩天下各部，使各地民众意识到自己是中华的一员，有了共同的归属感与认同感。
……
虎娃已久未现身，但他还在人间。洞庭仙宫中，一头青牛悠闲地卧于花草间，而这里仅仅是仙家洞天结界外围的福地，福地中另有门户可入仙宫。若是将仙宫门户开启，迎面可见两尊雕塑，是一头诸犍与一头獬豸。
善吒与善察也曾来到洞庭仙宫中修行，可时时接受虎娃的指引，这两尊瑞兽雕塑，就是他们留下的，自愿为仙宫守护门禁。这可不是普通的雕塑，带有御神之念，既是法宝也相当于某种意义上的瑞兽分身，其妙用就是诸犍与獬豸的天赋神通。
上次虎娃和玄源去了淮泽，洞庭仙宫让仙童句芒给闯了空门。句芒虽没有拿走任何东西，但虎娃回头也发现了曾有人进来过，却不知是谁。善吒和善察后