外的百姓冲着城门来了。城里是有兵，但这才多少呢？而且，各城的兵也不是都在军营的，他们也是需要的时候才征调回营的。
现在，他们招募不回来了。这个说歪了脚了，那个说风寒了起不了身。还有的干脆就躲起来了，几次上门不见人。毕竟，大家没多少俸禄，他们还得养家。自己做营生的也有很多，人家的家人说出城去了，可结果路封了，现在还不定在哪里呢。
这样的你还没法治罪，为何呢？因为害怕城内的也反了。
好容易两千人的驻兵征招回来一千，可城外的百姓何止一千？
怎么办？
只能喊话这些人：你们说你们是雍郡的人，那就雍郡的将军来说话。
人家也来了，隔着城墙跟他喊：“您放心，我们不伤人，也不攻城。”
可不伤人，不攻城的结果就是他们在城外把田地按照雍郡的田亩制度给分了！他们每家每户都拿着盖着雍郡户政司大印的地契。
然后城外聚拢的‘叛军’一日便散了。谁来守城呀？那些守城卫本就活的艰难，他们也想要田地，也想要分点什么。
曾公亮找去了：“你们怎么能这样呢？这叫侵吞他人私产。”
结果人家耍赖了，“我们是权宜之计！要么，你再给要回去？”
这怎么要呀？想要回来：第一，你得能惹的起那些护地如护命一般的百姓；第二，你可以用银钱，哪怕是低廉的银钱再从那些人手里把地买回去。
第一点显然做不到，第二点得散财。有些人家急需用钱，可能会卖给你。雍郡不阻拦这个，卖了之后，急需用钱的那家许是去开荒了也不一定。但这个钱你得自愿往出拿。
要知道，像是郑州这样的大城附近，可没有小地主。那田亩的主人哪个不是在朝为官的。
曾公亮就觉得，真就是这么没动刀兵的，直接收缴了他的权利。
百姓认了雍郡的大印，认了雍郡的地契，你拿着官印又能如何呢？
他算是个明白人，当即挂起了官印：这个官，我不当了。
果然，他不当了，人家雍郡直接进了几十个人到府衙，库房、各种账目，封条一贴，全面接手了。
接手之后，开仓放粮，按照户籍登记，按照人口多寡，成人多少，孩子多少，那标准细致的，一看就知道人家早就完善过的。
而且，设立了伸冤鼓——有冤申冤，官员到任之后，即可审理。
结果当天，就有一户人家，