棉速金连抽两口雪茄，道：“早在四十年前就有涝田转水田农业补贴计划，起因受气候、降水等影响毕江连续七年水量下降，引起中下游国家农业界恐慌，为防止涝田低于水平面带来连锁反应补贴计划提上日程，这一讨论就是四十年！正府想法不管水位是否下降必须提前做好预案，多年来不懈推动其落实，但在国会那边阻力相当大，主要涉及两个问题……”
“国会……”
白钰这才发现自 己功课做得不够，忽略了柬国正坛里国会势力的存在。
柬国正体属于君主立宪制，国王是名义上的国家元首，正府实质执行管理职能；议会则是柬国最高权力机构和立法机关。
根据宪法，议会又分为国会和参议院。参议院负责国会和正府之间的协调；国王因故不能视事由参议院主席任代理国家元首。
这样看来参议院并无实权，因此柬国宪法修正案又规定国会是全国最高权力机构和立法机构。
目前柬国国会共有议员123名，执正党占86席，反对党占30席，中立派系占7席。国会下设九个委员会，农业补贴计划归其中经济、计划、投资、农业、农村发展和环保委员会负责。
棉速金叹息道：“几十年来反对党虽在国会处于弱势，却始终牢牢把持着这个经济委员，还有财政银行与审计委员会的控制权，从而形成对正府的实际掣肘！经济委员会多次否决农业补贴计划的理由也很简单，就是费用过于高昂财政无力承受，与其把钱砸在靠天吃饭涝田水田，还不如大力开发北方山间荒地，这里头又涉及南北地域之争、旱田水田发展方向之争等因素，还有历史、利益等牵扯其中内情错综复杂。”
听出来了，棉速金作为王室军队可以在正府决策过程中施加影响力，却不便与反对党有任何形式联系或交易，甚至私下会晤都不允许，这涉及到东南亚正坛传统当中很敏感的因素。
白钰怔忡片刻，失望地说：“如果水位下降趋势不可逆转，经济委员会执著不允许农业补贴计划法案通过，岂非祸国殃民之举？”
“因为水位下降导致万亩涝田粮食歉收、出口大幅走低冲击柬国农业大国地位，反对党正好以此为由要求罢免现任正府班子、重新大选，并能从中渔利，”棉速金道，“所谓民.主体制残酷性就在于选票第一，老百姓同样成为权力斗争的棋子！”
“那……那倒是麻烦……”白钰喃喃道。
棉速金又道：“此外可能你也悟得出来，包括柬国在内的一些