制约之间损失一定的效率，但却要胜过某部门的权力不受限制而一家独大！
在后世先进的管理理念之中，用制度进行管理是得到公认的，在治国之中这个道理依旧适用，只有各种制度逐步完善起来并得到彻底的执行国家才能得到高速的发展，而在此中刘毅在这个时代是具有极强的前瞻性的，有着数千年中外各处行之有效的各种制度能够借鉴，在他看来，分权制衡还是最为适合与此时的治国之道！当然这一切有一个最为重要的前提，那便是君权至上，说起来此处与前者可以形成一个悖论，因为刘毅的权力是凌驾于所有制度之上的存在，他不可能保证自己的后继者都能有着与他一般的才能，可这就是时代的现实，在此时推行三权分立君主立宪或是其他的先进制度无异痴人说梦。
天耳内耳的监察权在战时是会得到加强的，虽然还是不会拥有判决权却能将证据确凿的对象先行控制起来，在一统天下的战局结束之后，刘毅便会构思再设立一个独立的部门去监察天耳的行权，不过这都是后话，眼前所有的一切治国之法与所行制度都必须为了战争服务，这个重点在今后的很长时间都绝不会有太多的变化！
随着刘毅势力的不多扩大，各路诸侯对其手下天耳也越发重视起来，亦纷纷仿效设立自己的军情机关，而其中最为成功的便是曹操手中的“暗箭”，早在两年之前，天耳与暗箭就已经在兖州青州各处展开了暗中较量，在程昱的率领下，暗箭对天耳造成了极大的威胁，尤其是此次大战之前曹操对军情的重视更是提到了一个前所未有的高度！如此局势之下，天耳打探军情的难度可想而知，此次青州兖州两处曹军的调动他们一共损失了十七位精锐的情报人员才得到了这份宝贵的军情，而在传递过程之中这个损失的数字还要更大，因暗箭对天耳的信鸽传递之法已然颇为熟悉，此次完全是由人力传送。
片刻之后那个黑衣人便滑行到了龙骧军行军军列之前，立刻便有士卒前往相扶，在千里镜中徐晃已经大致确定了此人的身份，黑衣人看上去不过三十岁年纪，长相平平无奇，属于那种在人海之中见过一眼就很难记住的类型，亦算是天耳众士的特征之一，身为情报人员，最为忌讳的便是引人关注，就算易容他们也会造成这种效果。
“天耳白斧，见过徐将军，曹军乐进曹仁部共计十万大军已然前往兖州接应于禁之青州营撤离，按时所算此时定已到达肥县，而于文则所部亦在五日之前便率军南返！”在黑衣的右腿与左肩之处有着两道触目惊心的剑伤，虽经草草包扎可在行动之间不