抗洪救灾的机制还是成熟的，就在东江水位刚刚接近警戒线的时候，东宁县委县府就成立了抗洪抢险指挥部。
随着水位持续上涨，指挥部已经从县委会议室直接搬到东江边上。
抗洪抢险指挥部总指挥是县委书记周西峰，副总指挥为县长姜丽珠，各个常委都是成员。
在大帐篷里，摆着几张办公桌，外加几把椅子，常委们轮流值班，每隔六小时换班。
为了预防随时可能到来的地质灾害，指挥部调集了三十多台挖掘机、十多辆卡车，昼夜不停地向河堤上输送沙袋，沿着东江两岸构筑了两道防线，并从各机关单位及企业里抽调了近千名员工，轮流值守。
夜里十二点，暴雨仍然没有停歇的迹象，周西峰身披雨衣，握着手电筒，在两名武警和防汛专家的陪同下，走在江堤上进行巡视。
沿着河堤走过去，周西峰看见堤坝上趴着不少疲惫不堪的员工，很多人都已经顶着雨水睡着了。
周西峰淌着积水走到沙袋前，向下望去，河水已经涨到沙袋底层，距离最高处只有不到两尺高度，抬头望着天，心里觉得更加不安。
一起陪同检查的专家提醒道：“周书记，这里下雨还好些，就怕上游出问题，如果洪水再涨上来一尺，就很容易出事，持续的高水位对堤坝的破坏力是最大的。”
连续几天的高度紧张，周西峰的脑子一阵清醒一阵糊涂，但他还是坚持顺着大堤往下走，他觉得自己负责的这边地势较高，压力还小一些，姜丽珠、周泰初负责的地势要比这里低很多，估计现在正是最吃紧的时候。
又向下走了两百多米远，周西峰果然看见前方的雨幕中人影绰绰，喊声不断，这里已经拉上了临时照明灯，远远地见到姜丽珠手里拿着个大喇叭，正指挥着一帮人背着沙袋往堤坝上冲。
这时周泰初从前边奔了过来，抢过姜丽珠手里的大喇叭，大声喊道：“两道湾那边吃紧，快叫吊车来，把那个废卡车连车带石头都给我沉下去，快！快！快……”
此时县委办公室主任大声说道：“吊车不行，吊车没那么大的劲，这得用两台铲车往下推，快去叫铲车来。”
周西峰直接跑到两道湾边上，在周围转了一圈，用大喇叭喊道：“不能叫铲车，铲车上不来，这里的土已经泡软了，铲车进不来，去叫吊车来，吊车就停在远处吊，只要卡车稍微动弹点，咱们就拿木桩子把它顶下去。”
这时有些人就不干了，有人大声吼道：“怎么回事，一