谷锋的这些年里，他在黄原高中低层圈子里，已经有了深厚的资源和人脉，让他提拔后留在黄原，说不定他会利用这些资源和人脉兴风作浪。
而且，让宋良留在黄原，自己在黄原的一举一动，说不定宋良都可以通过以前的那些渠道很快获悉，然后报告给廖谷锋，这是关新民很忌讳的一点。
如此，关新民决定让宋良到江州接替楚冬的位置，一来宋良缺乏务实工作经历，干宣传.部长比较合适；二来宋良到下面接受锻炼，也符合廖谷锋培养干部的一贯思路；三来，把宋良放在江州，放在骆飞身边，也便于骆飞对他的监控，防止他搞什么洋动静。
如此，出于这些考虑，关新民决定空降宋良到江州。
此次江州的人事调整，虽然空降了一个宋良，但因为安哲离开，班子成员还是空缺了一个，而且还是空缺了老大。
这空缺让很多人认为，这无疑是留给骆飞的，按照以往外省和本省人事变动的惯例，只要骆飞在主持期间安安稳稳不出事，一般都会顺理成章扶正为一把手，特别骆飞上面还有关新民这个强大的靠山。
此时骆飞也是这么认为的。