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在力所能及的范围内，阿土城主处事已经相当果决。按禄终的警告，须转移的不仅是各村寨民众，也包括城廓中的所有人。
按巴国的法令，城廓廪仓在丰年时要存够一年之粮，以备灾荒时所需。阿土自己留在城廓中坐镇未走，却派仓师先将存粮都转移到了西界山中的高处，并由兵师二栋率一小队军阵护送。
二栋的任务不仅是护送存粮，还要建立临时营地，以便组织并安置灾后民众。整整两支巡城军阵已被派往各地，二栋身边也就剩下一支小队七名军士，而城主身边更是没有几个人了。
虎娃开口道：“此前在天空中提醒洪水将至者，乃中华重辰部君首禄终大人。此番洪水前所未有，似如潮猛兽噬人，下界城全境皆将被吞没，各村寨附近的高丘亦将被巨浪卷过，无一可幸免。
本君持镇国神剑传达巴君之命，征皮水以西所有民众，无论老幼，若尚未迁移至西界山高处者，七日内皆至城廓、听候城主调遣。此为战时之令，逾期不至、阻碍君命者，皆当下狱论罪。”
阿土：“洪水何时到达？这般滔天灾祸，城廓所在亦不能幸免，彭铿氏大人为何还命皮水以西民众七日内皆到达城廓？”
虎娃：“洪水将在七日后到达，有高人可在皮水以西暂阻之。我再给你三个月时间，组织全城民众皆迁至西界山高处……”
虎娃与阿土城主的对话，城廓境内所有的民众都听见了，虎娃自有仙家神通能将声音传遍各地，同时施法将阿土的声音也传了出去。他直接下了命令让这位城主去执行，七日内将皮水西岸未及转移的民众全部集中到城廓，然后再给三个月时间，将全境民众都统一迁走。
迁移时只准带三样东西，那就是粮食、衣物、伐木开荒所要用到的各种工具与农具。城主统一调派各种车辆和拉车的牲畜，各部族的首领、各地方官员，也得抛弃所有的贵重物品和其他的财货。若有违反者，亦当下狱论罪。
到时候在皮水东岸不执行命令的人，是可以当场下狱论罪的；而如今西岸还不肯及时撤离的人，其实已无所谓是否会受到城主责罚了，到时候肯定没命。
虎娃亮明身份，并将他与城主大人的谈话传遍各地，形势果然不同，未及撤离的民众纷纷起身赶往皮水东岸。皮水是发源于西界山中的一条河流，自北向南汇入大江，河上只有一座桥，这座桥一时显得十分拥挤。
很多人并不是只带了命令中所说的三样东西，而是坛坛罐