这种形式下，在金山市政府的倡导下，成立了金山市政府控股的金山市常市发展银行，成立银行的目的是为了在城市发展方面提供贷款，缓解因城市建设引起的资金压力，银行的规模比较小，算不上什么大银行，是典型的地方银行。当时的这个行长褚金飞还是钟立建议的。
褚金飞原本在国资委工作，是京北大学经济系的高材生，说起来，还算是伍南溪的学生，钟立是去国资委调研考察的时候认识的，对褚金飞的印象不错，觉得褚金飞呆在国资委算是屈才了，在金发行成立的时候，钟立第一个就想到了褚金飞，上报给了组织部，组织部考察之后，也表示了对褚金飞的肯定，于是整个褚金飞就当上了金发行的行长，说起来，这个钟立还是褚金飞的提携人。
但是钟立知道，金发行不涉及工业贷款，而且金发行刚刚成立，没有什么贷款规模，应该还不具备大额放款的能力，现在来凑什么热闹。
人来都来了，该见还是要见。
钟立想了一下，就让杜远把人叫进来了。
褚金飞这个人，文质彬彬，戴了一副眼镜，有几分书生气，话也不多，站在钟立面前的时候，甚至还有些拘束。
钟立还没说话，褚金飞一进办公室就按捺不住了，直接说道：“钟市长，我有些情况跟您汇报一下，现在我吃不准，但是我想了一下，还是决定跟您汇报。”
褚金飞的表情很紧张，看起来并不像开玩笑的样子，本来以为是来跟钟立要贷款的，现在看来并不是这样。
钟立本来是站着的，于是就坐了下来，也叫褚金飞坐了下来。
褚金飞一坐下来，说话的时候又不自觉站了起来，四处看了一下，将钟立办公室的门关上了，这样神神秘秘的，到底搞什么鬼？
“钟副市长，我发现最近金山市的银行流水情况有些异常，这种异常不仅在外面金发行，在四大国有银行和国有制银行都存在。”褚金飞说道。
钟立：“哦？说说看，异常在哪里？”
褚金飞：“一个城市的资金流动情况大致来说是固定的，就是有浮动，浮动也不是很大，最大的浮动会在10亿左右，已经是顶天了的，可是最近一周内，金山市的银行流进了将近100亿的存款，我们几个同行在一起对了一下，发现这些资金都是一个叫金山市汇龙贸易有限公司存入的，大多来自于外地的汇款，而且每一笔交易额都很大，小的像我们金发行大概一两个亿，大的如工行和中行，一次汇入都在10个亿左右。”