系统的工作重点是要尽一切力量，通过多种途径、采取各种措施做好对犯罪行为的预防工作。而预防犯罪的最有效、最直接的措施就是加强普法宣传工作，扩大法律服务范围以及提高法律服务水平，使广大人民群众知法、懂法并能通过法律武器来维护自己的合法权益。
为此我们司法部门必须要以“三个有利于”为标准，加强和改革法律服务工作，要本着“拓宽思路、扩大领域、强化职能、提高质量、全面服务”的指导思想，增强主动意识和超前意识，努力扩大服务领域，提高服务水平。要大胆借鉴勇于创新，吸收国外可取经验，创造有中国特色的社会主义法律服务新格局。
要迅速发展扩大法律服务队伍，同时提高法律服务队伍的整体素质。司法行政机关内部要向法律服务上转移力量，尽快把已取得律师资格的社会人员吸收到律师队伍中来。要通过成立法律服务中心等形式吸收政法部门退下来的老同志发挥作用。要大力发展法学教育事业，下大功夫搞好各级专业培训和针对新业务、新领域的学习研究开发与国外的司法交流活动，运用多种形式尽快培养一批懂法律、懂经济、懂外语的骨干人才。针对当前出现的一些新情况、新问题，要抓紧调查研究，及时提出立法建议，尽快形成可操作的法律法规，并高度重视政策在执法中的指导作用。
律师服务业务要以国办所为重点，扩大合作所、组建专业所和涉外所。允许个体律师开业，尽快形成多层次的律师服务体系。公证服务要积极拓宽服务领域，尽快完善公证服务体系，并积极向事业单位转变。在继续搞好对政府、企业和农村服务的同时，积极向开发区、保税区、高科技工业区和金融、信息、科技、证券、劳务等新兴市场延伸，并对房地产、城建开发、交通运输等领域,实行重点服务和专项服务。
在此基础上还要加强管理和完善法律服务市场体系。当前法律服务市场既有统得过死的问题，又有管理不善和秩序混乱的问题。直接影响了法律服务的质量和效果。司法、工商等有关部门要统一认识，本着既要充分放开，又要切实管好的原则，严格法律咨询服务机构申报、批准程序，正确引导、积极协调、加强管理，尽快实现法律服务市场管理的规范化。同时探索放开法律服务价格，实行优质优价、协汉价格等，使法律服务直接走向市场。
综治办和维稳办要会同相关单位和部门，进一步深化综合治理，要把重点放到做人的用工作上，突出抓好由依法治村（社区）转向法律进家的家庭建设，使人人自觉守法，从