子，铲子，缝纫机，各种锯等当前实用的设备，让他们一边生产，一边教学。
除此之外，他还盖了两个福利院，将战火中幸存的孤儿和老人收进去。
这些机构，全是免费供吃住的。经费由县里调拨补助。
陈长生预计，不出两个月，他的毛纺厂，服装厂，木材加工厂，车辆厂，养殖场，粮食加工厂等都会相继投产，并产生效益。
这些厂，可以安置县里大批闲散的人，包括那些失去男人庇护的妇女，都可以在厂子里工作，赚取生活费，再也不用因为吃饭穿衣，而委身于自己不喜欢的男人了。
不仅在县城里，在城外的农村，陈长生也有要求。
对那些大村屯，他要自己的亭长们领着村人开建土楼。小的村屯，则由保甲们领着建碉楼。这种集防御和居住功能为一体的土楼，就像一座座巨大的碉堡。十里一楼，五里一堡。将整个定边县构筑成一个连环堡垒。
平时，农人们可以在地里耕作，战时，农民们躲进碉堡土楼内，又可以坚壁清野，抵抗敌军。
匈奴兵要想冲破这道坚固铁链，就要挨个拔除。
而这种土楼既坚固又有专门的士兵负责防守，要想打破，恐怕要费点力气。
这也是陈长生没有把财力物力用在修县城上的原因。
农户们有了坚固防御，全部家当和妻儿老小又都在碉堡内，匈奴来袭，再不会变成流民到处跑，而会在碉楼内拼死抵挡，保护家人和财产，这就是陈长生所要的全民皆兵的效果。
这样的城，谁敢来打？
至于朝廷不给他屯兵护城，而拨给了赵明亮，陈长生偷着乐还来不及呢！因为他根本就不信任屯兵！
当然，陈长生对定边全县进行改造，也付出了很大的代价。那就是得罪了县里的那些世家和地主，大商户。
这些人见陈长生大动土木，也看到了商机。
他们有的想溜须陈长生，和这位新县令搞好关系，继续维持自己在定边的产业的基础上，多分点蛋糕。有的根本没把陈长生当回事儿，认为自己上面有人儿，这些工程就得自己干。如果不分给自己，就捣乱，对这两种人，陈长生根本没惯着。该拆迁拆迁，该没收没收，该治罪治罪！
闹得他们灰头土脸跑到郡里去告状。
威远郡郡守姓宋，也是个老官僚。在武威也干了七八年了，上上下下维护的都挺好。否则，老皇帝亓显也不会将这么重要的地方交给他管理。