从元朝始设澎湖巡检司对小琉球监管，再到明初朱元璋复置澎湖巡检司便能看出其重要性。
而且别看洪武中晚期，就因为禁海把澎湖巡检司给撤了，但大明同样也付出了巨大代价。
沿海迁界引起的民愤，还有相应的财政重负，再加上半放弃小琉球也让东南倭患日益猖獗。
到了晚明，实际倭患已经变得非常严峻，朝廷被迫再度复设澎湖巡检司，直接对倭寇老巢小琉球进行围剿。
可以说，谁控制了小琉球，谁就掌握了大明东南海域的长期话语权。
“小琉球与大明相距很近，所以大明不用在此分封藩王建国常驻，只需按照琼州府的模式，略微修改下，再置县移民归化就行。”
“控制了小琉球这块海上踏板……嗯，大琉球也可以顺便拿下来，此地为东南海域的万国津梁，即便大明不取，早晚也会被别人取走。”
“大琉球地狭人稀，小琉球又距离大明很近，所以两地拿下来不会有什么大问题。”
朱瞻基听到这里，心里倒是并无太多意外。
林先生说的前期战略，与父皇、内阁对海外的初定规划，几乎差不多，都没有太大的出入。
于谦点头说：“拿下大小琉球，这第一岛链便算是三下其一。”
朱瞻基说：“那么下一步，便是对南边的吕宋国采取行动了。”
林煜说道：“对吕宋国的处理比大小琉球更简单，因为大明在这里本就设置了汉人总督，所以只需要直接在当地汉民中，任命一个新总督就可以做到轻松服众。”
朱瞻基听罢忍不住提问道：“林先生，直接从当地汉民中选任新总督，会不会导致总督变成吕宋汉民，事实意义上的世袭制，就如唐时节度使藩镇割据。”
林煜淡淡说道：“所以啊，朝廷也不能完全放任，当地汉民可以做新总督，但朝廷需要派驻流官。既是作为副手监管，也是从旁学习吕宋汉民、土著的生活习惯与施政方略。”
“而吕宋总督也要有任期，不能像之前样，任期可以是五年。这个时间既不显得太短，也不太长。等到五年之期到了，吕宋总督直接迁调回国，只要他们干得不是天怒人怨，那就一律许其升迁。”
“如此，吕宋总督的仕途与生活都有盼头，那谁脑子抽了，才会在海外搞独立割据。”
“以利诱之。”朱瞻基挑了挑眉。
这样做确实也有效果，利益的诱感往往比那些空虚的大道理，也要更能收买人