费都可以组建一支机械化装甲师了。
是的，你没有听错，就是扩充军备！
当你问欧洲教皇有几个师的时候，他只能对你说“阿门”。
而你去问美国国税局有几个师，那他们真的会出动几个师，过来问你交不交税！
美国国税局最“辉煌”的时期，他们的武装水平，与本国最先进的山地作战师同级，陆军有什么装备，他们就有什么装备。
所以，在美国也流传一个段子，即美国三大最强军种：第一陆军，第二海岸警卫队，第三国税局。
有人问国税局的基层税务稽查员要有什么学历，人家却是要求你至少会开坦克装甲车……
这不是开玩笑！
就连他们的国会内部都有议员忍不住吐槽：“作为一个负责收税的民政部门，为什么每年会在购买军备上面花去那么多的钱？”
认真听完林煜对于国税局案例的讲解（没有明说美国，只说是万里之外的西方番国），夏原吉、于谦两人此刻都已经有些脑袋发懵了。
夏原吉沉默半晌，忍不住开口问道：“给税吏如此大的特权，这些外藩国人难道就不怕出现藩镇割据的祸事吗？”
“为什么要怕？”
林煜笑问：“汉武帝当年也是用的退伍军士充当税吏，结果怎么样？”
“这些退伍的老卒，哪怕曾经有何等的功勋身份，在他们退伍以后，就已经不再属于军队体系，那么朝廷授予他们的税吏职务，就只属于朝廷自己的课税系统，而不归属军队的财政税权，二者之间有着本质上的区别。”
“器与名，缺一不可。”
于谦听到这里，不由点点头。
名正则言顺！
军卒退伍就不再属于军队系统，而是变回了平民百姓。
那朝廷自然可以放心地用他们，而不必担忧晚唐到五代十国那般的军阀藩镇之祸。
林煜接着说：“再者，朝廷让这些退伍老卒充当税吏，既是为他们解决了退伍以后的就业问题，相当于给了他们一份退伍后的工作保障，也能让这些已经在战场上见过血，难以再安稳归田的老卒，重新控制约束在朝廷的课税体系中。”
“等同于变相清除了社会层面的不安定因素，而且这些老卒本身就是从军队当中退下来的，有着比里甲制度下的乡间胥吏更强的纪律性和执行力，让他们负责收税和管理基层，也只会比原来的里甲制更为的高效。”
夏原吉听到此处，眼