秦一鸣再次去了交通局找许国利，可是许国利做得很彻底，见都不见他。
秦一鸣在交通局守了两天都没见到许国利，秦一鸣心里明白，许国利是铁了心不会答应批复牛角山这条路的，交通局这条路走不通。
于是秦一鸣带着资料文件开始往县政府跑，去找县政府的领导。可他就一个副乡长，县政府的大门他进去都需要登记，就更别说直接找到县政府的领导了。
秦一鸣在那山南县跑了一周，最后一无所获。在这些天他明白了一个道理，人微言轻，根本就不会有人理你，就更别说能办成事了。