周国皇宫。
乾清宫里。
周皇看着各地官府呈上的奏章，眉头微微皱起，冷冷道：
“朕的新政乃是利国利民之法，为何施行仅仅半年，各地竟是流寇四起，匪盗横行。”
王志站在周皇的跟前，好似什么都没听见，低着头，一言不发。
周皇见他没有说话，抬眸看了他一眼，不冷不淡道：
“为何不说话。”
王志忙不迭抬起了头，露出惭愧之色，开口道：
“奴婢愚钝，对朝堂上的事一窍不通，实在是不知该说些什么。”
周皇冷哼一声，道：“是不敢说吧。”
王志忙不迭的跪下，颤声道：“奴婢没读过几年书，不能为圣上分忧，奴婢该死。”
说完。
他脑子里忽然浮现出一千两银子到书生手里只剩下三十两的事情。
“若是长此以往，用不了多久，大周就会如乾国一般腐朽，到时候，圣上该如何自处呢？”
想到这。
王志张了张嘴，想要说些什么，终究没有开口。
周皇见他一副欲言又止的模样，知道他有事瞒着自己，表情变得越发寒冷。
“朕给你一个机会，把你知道的全说出来，不然，你这个东厂提督，司礼监秉笔太监也就不要做了！”
听见这话。
王志不再犹豫，看向周皇，开口道：
“圣上，奴婢昨日在东厂衙门，听衙役聊天时提起了一件事，说是这一个月，他们离京办差，经常能在路边看到断了的手掌。
从晋阳府到集安府，短短几十里路，能看到十几只断掌，被人随意丢弃，血肉模糊，看着瘆人。”
周皇眉头微微皱起，不悦道：“朕让你说新政，你东拉西扯做什么！”
王志听见这话，在心里叹了口气，不再打机锋，十分直白的道：
“奴婢听说，路边之所以会出现这么多的断掌，是因为地方官府施行保甲的时候，层层加码，征召的青壮，三天一小训，十天一大训。
百姓不堪其扰，没有办法，才自断手掌，躲避这保甲的征召。”
所谓保甲，顾名思义就是寓兵于农。
在农闲的时候，征召青壮，进行训练，作为府兵的补充。
出发点是为了更好的维护地方的秩序，顺带增加朝廷的武备力量。
但对百姓而言，却是一种剥削。