、官员的崇拜和敬畏，进而导致长官意志、权力至上观念和依附意识及其现象盛行。在一些地方，官职似乎可以衡量一切：政治待遇、社会名声、经济收益、工薪多少、住房大小、专车档次，等等。
因此，加快转变政府职能，不仅要求政府及其公职人员必须要有自我革命的勇气，敢于革自己的命，而且还需要民众的觉醒、支持，不断施加外部压力，来促使政府加快转变职能，坚决打破背离市场经济改革方向的权力格局和利益格局，解决政府职能越位、缺位、错位的问题，使政府真正成为公共产品和公共服务的提供者。
其次，难在政府职能的厘清，存在着“不会转”的问题。转变政府职能，是一项系统工程，有许多工作要做，但首先必须厘清政府的职能定位，搞清楚在市场经济条件下各级政府及其职能部门应该管什么，不该管什么。
要将政府的各项职能科学合理地配置到各级政府及政府部门，切实解决职能交叉、推诿扯皮和职能分散、政出多门的问题，使各级政府能够全面正确地履行自己的职能，真正知道自己该管什么、不该管什么。不仅要改善经济调节职能，严格市场监管职能，而且要加强社会管理职能，更加注重公共服务职能。
再次，难在各项改革的配套，存在着“不能转”的问题。转变政府职能，需要有相应的承接主体来承接政府转移出的相关职能。
同时，深化行政管理体制改革，需要统筹兼顾各项配套改革，特别是需要事业单位改革、社会组织管理体制改革等各项配套改革能够及时跟上。
还要深化社会组织管理体制改革，培育发展和规范管理社会组织。不仅要逐步降低社会组织的登记门槛，培育发展各类社会组织，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用，而且要加强和改进对社会组织的监管，完善社会组织的自律机制，规范社会组织的行为，使社会组织能够真正起到承载政府职能转移的作用。
充分调动社会组织参与社会管理和公共服务的积极性、主动性和创造性，逐步做到放得下、接得住、管得好。
诚然，在国家层面的带头示范下，以及国家层面对地方各级政府三令五申，以少有的严厉态度要求其必须执行相关的转变政府职能工作方案，使得各级政府的职能转变工作也取得了一定的成效。
比如改革方案要求的政企分开，在一些沿海地区已经得到了很好的执行；又比如要求政府只负责调控市场，强调维护市场秩序的职能，而主要由市场引导企业，各地政