嬴政考虑着自己的财政，在想每个郡一个学府，应该还能承担起来，又问：“让天下人有书可读，都能识字，这有何用？”
白仲解释道：“有两个好处，其一是识字的人多了，他们就能懂法，熟读秦律，违法犯罪的事情能有效地减少，其二是关于官吏的选用问题。”
嬴政饶有兴趣地问：“读书识字，如何与官员有关？”
白仲说道：“我们大秦的选官制度，除了陛下的封赏，以及各个官员举荐的客卿，最主要还是通过军功爵位来提拔，这样受限很大，如果让天下人都能读书识字，陛下可以改变选官的方法。”
“什么方法？”
“制定一个考核制度，让全天下的读书人，通过考核选拔适合治国理政的人才，他们不论出身和爵禄，只要有能力，都可以为陛下所用。”
白仲作揖道：“这些人学的，是陛下的新学，他们将会是陛下的门生，如果能做官，就是陛下的恩赐，他们感激涕零，并且愿意永远服从陛下！”
嬴政稍稍思考了一会，突然瞪大双眼，瞬间意识到这件事的好处。
商鞅变法后，早就废除了官员世袭制度。
平常那些官员，都是从一些读书人里选取，或者是其他官员推荐的客卿、幕僚，这些人不一定会对皇帝感恩。
通过军功爵位提升上来的官员，不一定有治国的能力，甚至一些爵位较高的士兵，连字都不认识，就是杀敌比较狠，难以帮他治理天下。
这个考核制度，在天下人当中选官，似乎是个不错的做法。
“好，说得好！”
嬴政也想不到，新学和学府，用处可以那么大，又道：“朕马上安排人，去实行这件事。”
白仲说道：“陛下还不用急，应该先成立咸阳学宫，对外宣布新学，让少府大量印刷新学，送去给现在的读书人，再开始推行每一个郡的学府。”
嬴政确实有点急，想马上完成整件事，但是很多事情，得一步一步走，又道：“朕先按照武安君说的去做，不过朕准备让武安君担任咸阳学宫的祭酒，如何？”
白仲摇头拒绝道：“臣只会带兵打仗，学问方面，什么都不懂，只怕难以胜任，不过臣推荐张苍，他有能力担任祭酒。”
“张苍！”
这个人，嬴政是知道的。
以前白仲不在咸阳，他就让张苍负责教导扶苏，学问确实不少。
“就张苍吧！”
嬴政