构。
虽然对于现在的新民政府来说，机关和系统有些繁杂，人手也不是很充足。
但是先将体系和各部门的工作任务确认下来，这对于人才的迅速培养也能起到促进作用。
毕竟以前的官吏要学的东西很多，是需要一个人治理一整个地方的政务的。
现在石闻远建立了这么多的部门，对于处理政务的官吏们也能起到帮助的作用。
以一个一千人的大村子举例，原本这里只有一个村官和一些民兵。
村官们可是又当爹又当妈，事事亲为，工作还是很辛苦的。
这些机构的建立，在村里会插入一两个工作人员。
治安局的会管治安，不用自己都不懂法的民兵再去捣乱了，民兵只需要专心训练，并完成军事任务即可。
除了建立一些部门以外，石闻远还新建了两层新的行政级别。
并且在桃源县、永巩县、平阳县三县之上建立了永巩道这一行政级别。
意味着这三县是以永巩县为中心发展，有些像石闻远穿越过来的市这个级别。
原本在大乾，地方的行政级别一共只有三层，分别是镇、县以及府或者州。
村中的村正不属于行政级别之内。
通常由村中有权威的老人担任，没有工资，干好了没奖励，干不好会被追责。
这也就导致了一个问题，那便是大乾的基层掌控力不是很强，而只有三级的行政级别实在是太少了。
官员的晋升通道也会变得太过狭窄。
现在的南府的县令都是有一个特点，几乎全都是当初建立南府时候的那一批，官职这些年来丝毫未变。
只因对于大多数人来说，没有朝中的关系的话，县令基本上就已经是他们晋升的顶点了。
毕竟再上一步，那就是府或州了。
顾统领可能会把位置让出来吗？
不可能的，一府之长虽为大乾帝国的统领，但却拥有完整的军政大权。
甚至可以说就是一方诸侯了，哪有一方诸侯会将位置让出来给自己手底下的县令当的？
再者说来，他顾统领也没有晋升的空间啊，一府统领已经是至高之位了。
天下仅有九个府或州，若再想进一步，那便只能做皇帝了。
所以，对于整个大乾来说，如果没有朝中的关系，那么是即便功绩再好，也一辈子都没有晋升的空间。
这也就是为什么，