维汉的想法之后，副总参谋长略感诧异：“你倒是舍得，不过这件事在电报上说不清楚，最好是需要当面来说，正好过几天北方局要召开会议，我也要回去一趟！”
周维汉松了一口气，副总参谋长资历够深，此事涉及到太南、冀鲁豫、冀南三个二级军区，需要知会129师师部，然后再由八路军总部从中协商，能由他出面自然是最好不过的。
如此又过了两天，副总参谋长动身前往太行根据地。
北方局会议在辽县召开，参会人员皆是北方局委员，由于前任书记尚昆同志去了延州，此后北方局书记一直有老总担任，副书记则是由邓政委和冀太联办主任杨秀峰担任。
其中另有四名委员，分别是副总参谋长，晋察冀军区聂老总，山冬军区罗政委，以及刘师长，这四个人分别代表了八路军在华北的四大一级军区。
除了山冬军区的罗政委之外，其余参会人员悉数到位，周维汉没有参会资格，但是会议内容却是由参谋长进行传达。
会议召开的背景是1942年八路军实施精兵简政、减租减息和对敌斗争的三大政策，其中以129师所部根据地实施的最为彻底。…。
精兵简政下来的人员充实到地方之后，使得地方武装以及人民武装的力量得到整顿以及充实，在广大乡村的力量得到了增强。
八路军的部队可划分为三个体系，一是主力作战部队，二是地方武装，三是人民武装即人民自卫队和民兵。
地方武装又分为县区基干团，县大队或者独立营、区中队，这些地方武装在此之前，普遍人员来源复杂，且少有接受过正规的军政训练。
在此基础上，一方面着手进行去强留弱，清洗地痞流氓等不良分子，同时补充主力部队、机关精简下来的人员，加强领导骨干。
此后，对三种类型的武装普遍进行军政训练，深入进行时事教育，轮训干部，发展新党员。
基于种种政策的贯彻实施，1942年下半年，地方武装得到了长足发展，群众性武装力量大大增强。
而在人民武装方面，人民自卫队是民兵联防政策的主要力量，民兵则是与农业互助组密切结合，开展根据地大生产运动。
在减租减息运动蓬勃发展后，人民群众意识到自己才是这个国家的主人，只有在八路军的领导下，组织起来掌握政权，掌握武装力量，才能保卫自己的胜利果实，巩固自己的政治地位。
因此，人民群众参加民兵的积极性显著提高