丰收的基础之上。
可是终究不如粮食放进自家粮仓来的踏实，根据地民众在等着这场夏收，根据地上到地主士绅，下到普通老百姓都在观望共产党能不能按照宣传如实推行，亦或者像国民政府，报纸上宣传是一套，真正落实的却是另外一套。
八路军部队也在等着，只有手中有了充足的粮食才能进行下一步的军事行动。
以往八路军筹集粮食大多是通过摊派或者合理负担，但是从纸面落实到实际，所面临的情况异常复杂。
在征收过程中，虽然每年都颁发了征收条例，制定了征收标准，但仍有各自为政或未按条例执行，多采用动员劝募方式，负担面很小，偏重在极少数的富有者中，实行劝募性的摊派，负担主要在中农以上阶层。
这样不合理的征收所带来的结果是地主和富农负担较大，甚至影响到军民关系和生产积极性。
不过这种情况很少出现在冀鲁豫根据地，具体点是周维汉和谭林两人建立的冀鲁豫根据地。
当初谭林带着工作队从延州远道并不仅仅是与周维汉搭班子，而是有重要任务的，负责将累进税试点经营的经验在前线各个根据地推广，冀鲁豫根据地就是最好的蓝图。
战争不仅仅会带来军事上的胜利，更为深远的影响则体现在对当地生产材料和生产秩序的洗牌，周维汉通过反顽战役消灭了一批当地土顽，在后续根据地开辟过程中，又消灭了一批日军在当地的支持者，拉拢了一批开明乡绅。
这些人在当地占据大批生产资料，随着他们被消灭，大批土地被空出来，伴随着土改的进行，一种符合八路军和广大人民群众利益的生产秩序随之诞生。
土改的时候，将亩产两百五十斤小麦的田地定为标准田，每个壮劳力分到三亩标准田，一标准田即为一富力，再综合民众其他收入划为十二等，按等收税。
虽然依旧是粮多的多出，粮少的少出，但是冀鲁豫根据地通过土改使雇农、贫农消失，将中农的群体做大，反倒是减轻了富农和地主的负担，大大提高了根据地民众的生产积极性，同时通过养殖业、工商业带动民众收入，不断将基本盘做大。
今年是冀鲁豫根据地全面推行累进税的第一年，中农负担9。76%，富农负担29。65%，经营地主负担21。77%。
冀鲁豫根据地土地面积约八万多平方公里，合计12000万亩，下辖人口近2000万，除去在县城谋生或者在工商业做工的民众，真正在地里刨食的民众