的问题，大家心里有数。看到问题和解决问题是两个概念，一个国家很大，问题很多，发现了问题提出来，这事情好办。但是要去解决这么问题，那就太复杂了。牵一发动全身！这可不是科举改良，在年龄和考试内容上动刀子，虽然闹腾的也不小，实际上没伤及现任官员的利益，不会出太大的乱子。
大明那么多军队，打仗不行，兵变都拿手的很。而且这个兵变，一直都是很好用的一招。没粮饷，兵变，待遇不好，兵变，其中最典型的就是孔有德的吴桥兵变了。就是因为受了气，一怒之下就祸害了半个山东。
如何去限制军队，这是文臣们素来最关心的事情。压制武人，限制武人，是每个文臣视为己任的事情。除了陈燮这种没法压制的特例，大明朝的武将，说到真正意义上的失控，那的到南明弘光之后了，因为借助四镇之力登基，南明朝对江北四镇就不存在什么控制力度了。加上一个左良玉，整个南明大一点的军事集团，没一个听朝廷招呼的。这就是藩镇！比起关宁军的性质还严重，毕竟关宁军还是听调遣入关打仗的，而且还算卖力气。
还有一个问题，这个话题谁来谈都不合适，只有陈燮来谈，才不会引起太大的误会。客观的说，谁都没指望陈燮主动提这个问题，也得罪不起他。但是站在陈燮的立场看问题，中国历史上的私兵现象，一直在延续，一直到新中国建立之前，私兵都没有消亡。
兔子解决这个问题的方式，就是党对军队的绝对领导，支部建在连上。千万不敢小看这一招啊，因为这一招，整个军队的战斗力倍增，党对军队的控制力是绝对的。
毫无疑问，在大明玩不了这个，那么该玩什么呢？陈燮习惯性的走到议事厅的中间，墙上靠了一块黑板，拿起粉笔写了五个字“军队国家化”。在大明，玩这个都勉强啊，陈燮觉得自己真是太苦逼了，但是也只能这么玩了，利用这个改革来推动别的改革。
“这是一整套的军事改革计划，这里只能大概的说一下。”说着画了个三角形，指着上面的角道：“这是最顶端，也就是整个国家最高军事机构，所有的军国大事，都将在这个机构内做出决定。这个机构，就是内阁会议。任何军国大事，都将由内阁会议做出决定，即便是陛下要发动战争，也要得到内阁半数以上的成员的支持和认同。陛下是圣人，但就算是圣人，也会有错。如何最大限度的避免错误的发生？进而导致决策错误呢？那就是群策群力，人多了，想的就多，考虑的就更全面，综合之后出来的结果，可能未必是最好的，但肯定不