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煤炭比木炭的火焰温度高，可以开采出来用于工业作坊。比如烧窑，烧砖。而黏土，石灰石这些都是烧制陶器和烧制墙砖和石灰的好材料。
黑龙江要大移民，生产资料和生活资料少不了。
大凉运输船队虽然定期把工业品往海参崴运。但依然满足不了这里的需要。毕竟，海参崴距离天津港有一千多公里，来回一趟就得需要一两个月。船运来的都是高价值的东西，不可能连碗筷等东西都足量运过来。
于得水决定，在东宁县设立匠作坊，招募成熟匠人，用这里的黏土烧制陶器，瓷器等民用产品，输往黑龙江其他地区，尽量实现这方面产品的自给。
另外，采集煤炭，用于城市内的取暖。毕竟，他上一冬给冻怕了。
这一系列政策和措施的指定和实施，让东宁这个山城很快发展起来，成为了黑龙江行省首个以手工业和采矿业为主的城镇。除了驻扎的军屯要塞，东宁县镇的平民人口总数很快达到了三四千人。成了仅次于郡治双城子和港口城市海参崴的第三大城。而且，因这里是工矿产业集中地带，人口组成中汉人的成分居多，占了一半以上。而且，于得水的意思，再从东瀛郡迁来几千人，发展这里的农业。
于得水和孙龙江合起力量来，要把东宁打造成一个经济发达的重镇，以支撑其和肃慎的国都宁古塔对峙的战略地位。
当然，在孙龙江眼里，最最重要的还是发展军力。
他时刻关注着孙毅那边的索伦营的情况。因为要打东胡人，索伦营不可或缺。
而孙毅那边也传来了消息，军演的结果，索伦营五战中只惨胜一场。
“索伦营见打不过大凉军，都心里憋着一口气儿纳闷呢！”孙毅说。
“哈哈，让他们知道知道，这就是军纪和火器叠加的力量。另外，你也要告诉他们，有气，就冲东胡人的肃慎国发，东胡人才是他们的仇敌。咱们练兵，就是为了帮他们向东胡人复仇！”孙龙江说。
“嗯。他们都知道。另外，索伦自治县又来了几支部族，他们还说要参加咱们的索伦营呢！”孙毅一边说一边看孙龙江。他怕孙龙江担心索伦兵太多。养不起，也不好管理。
“他们要参加，咱们就接收呗。你不用担心别的。人越多越好，我还计划再招两个营呢！”孙龙江凝重的说。
他计划在秋季对肃慎国发起攻击。那时候，粮食也丰收了，马儿也养肥了，农闲时节，该打仗了！