大殿。
他身着法官的官服，面容严肃，眼神中透露出睿智与坚定。皋陶恭敬地向舜行礼，等待着帝舜的指示。
帝舜看着皋陶，语气严肃地说道：“这刑罚制度可要严格执行啊！这关乎国家的稳定和百姓的安宁，切不可有丝毫懈怠啊。”
皋陶微微颔首，沉思片刻后说道：
“大王，我觉得之前的赏罚制度并没有明文条例，这样执行起来，恐怕会有引人不满。如今，随着国家的发展，各种情况日益复杂，若没有明确的条文规定，在执行刑罚和赏赐时，容易出现偏差，也难以让百姓信服啊。”
帝舜微微皱眉，陷入了沉思。
他深知皋陶所言不无道理，一个完善的赏罚制度对于国家的治理至关重要。
“那依你之见，该当如何啊？”帝舜问道。
皋陶拱手说道：
“大王，臣以为应当制定详细的赏罚条例，明确各种罪行对应的刑罚以及功绩对应的赏赐。这样一来，无论是官员还是百姓，都能清楚地知道自己的行为会带来什么样的后果，从而更加自觉地遵守法律，为国家做出贡献。”
帝舜点了点头，说道：“你的建议很有道理。但制定赏罚条例并非易事，需要仔细斟酌，才能确保公平公正。”
皋陶回应道：“大王所言极是。臣会与其他官员共同商议，广泛征求各方意见，力求制定出一套完善的赏罚条例。”
这时，放齐站出来说道：
“大王，制定赏罚条例确实重要，但也要考虑到实际情况的复杂性。有些情况可能难以明确界定罪行的轻重，需要有一定的灵活性。”
禹也附和道：“是啊，大王。如果赏罚条例过于死板，可能会导致一些不公平的情况出现。”
皋陶看着两位大臣，说道：
“两位大人所言都有一定道理。但我们可以在制定条例时，考虑到各种可能出现的情况，设置一些灵活的条款，以便在实际执行中能够根据具体情况进行调整。同时，我们也要加强对执行过程的监督，确保赏罚的公正公平。”
帝舜听着大臣们的讨论，心中渐渐有了主意。他说道：
“好，就依皋陶所言，着手制定赏罚条例。但在制定过程中，要充分考虑各方意见，确保条例的合理性和可行性。同时，要加强对赏罚制度执行情况的监督，如有违反者，严惩不贷。”
众大臣齐声说道：“大王圣明，臣等遵命。”
皋陶心中暗下决心