许子霖微微笑了笑：“你不是说济安城难民多，不知如何管理吗？那就以工代赈。简单来说，以工代赈就是通过实施一些公共工程项目，让这些难民参与到各种工程建设当中来。”
赵阔海诧异道：“这样就行了？他们能愿意？”
“当然。对于奔袭而来的难民来说，他们一路过来肯定缺衣少食。授人以鱼不如授人以渔，我们给他们提供就业机会，他们通过劳动可以获得报酬，维持自己和家人的生活，而不是单纯地接受救济。
比如说，如果我脚下这条路需要修，我就可以招募他们参与修路，用原本救济他们的钱粮来支付他们修路的报酬。这样，他们得到了安置，也有了钱粮填饱肚子。”
“我们得到了一条康庄大道。道路修好了，交通更便利，能促进当地经济发展。不光是修路，像水利设施完善了，有利于农业灌溉；
从安置方面看，也能减少不稳定因素，让更多人有事可做、有收入，都动起来，减少他们聚集，也就减少了闹事斗殴的风险。”
赵阔海愣了半天，在心中呢喃：‘奶奶的，就这么简单？这样就解决了难民问题？这镇北王不愧是镇北王，简简单单四个字，别说10万、20万难民了，恐怕来再多也不在话下。
袁启虎那老小子想要算计镇北王，没想到却成全了镇北王，恐怕这会肠子都悔青了吧！’
可不呢，袁启虎搬起石头砸了自己的脚，这会正跳脚大发雷霆呢！这个暂且不提，继续说许子霖他们。
赵阔海看了看身旁的随从，见随从也是一脸震惊。许子霖早就看出来赵阔海总会时不时看这名随从，似是征求对方意见，但他并没有拆穿。
“镇北王大才，让我等佩服，难怪北疆20几万无家可归的蜀军家眷，能够那么快就在北宁城安置生活下来。”
“哈哈哈！这主要还是这些难民配合，要不然我即使有三头六臂，恐怕也难以招架啊！”
那名随从摇了摇头：“镇北王过谦了。”说着，他指了指脚下的水泥路，还有加固沟渠的水泥板。
“王爷，刚刚我们靠岸就发现你们码头的路面不同，应该不是用条石铺设的吧！不知王爷是怎么做到的？”
许子霖笑道：“哈哈！这些不过是小技巧，都是用一些石灰石烧制出来的水泥，加上沙石和水搅拌后铺在这道路上，等其凝固就是这般坚不可摧的水泥路了。有了这水泥路，下雨走路都不怕泥泞，巴适得很呢！”
赵阔海才不管水泥