备副官就可以处理城市当中鸡毛蒜皮的小事但是现在陈凯需要增加两个的副手来管理城市才能处理每天大大小小数百件事情
无论是农业方面的事情，还是城里垃圾倾倒的事情，陈凯都得一件件的处理，直到它们变成一个定式每一个领主都有制定领地法令的权利，当然这个法令不能过帝国的法律如同现实中的地方法规和国家法律之间的区别一样，地方法规仅仅是地方性的法律条文无法和国家制定的法律相比较，不可能凌驾于国家法律之上不过陈凯首先要处理好的问题就是田地的问题由于战斗的缘故，伯克纳镇的北方的领地自然不可能分配给那些士兵的家属耕种所以只能从南部的领地里划出部分交给这些希望获得农田的居民耕种
但是如同现实中中国农民对于土地的渴望一样，游戏中原住民对于一块属于自己的土地也是非常看重的，对于一块田地的好坏他们看得比自己生命还要重要这也就导致很多农夫常常会因为田地的问题跑到治安官那里打官司，最后常常是这些官司都被推到了陈凯身上在清理完魔化士兵以后，陈凯就面临上百件这样的官司，大体上都是过去胡戈第领地的居民和来的原住民士兵的家眷之间为了土地产生的矛盾一方是本乡本土的居民，自然在选择土地的时候把好的田地给挑走了，另一方则是陈凯需要拉拢照顾的人无论是哪一方陈凯都不能太过得罪不过有时候那些原胡戈第领地的居民常常会做出让陈凯啼笑皆非的事情，他们都会以为陈凯好糊弄或者说会照顾农夫，结果擅自占据原本不属于他们的土地
当这些比较好的地块有了主人以后，这些人就不干了，他们不希望自己近一个多月的劳动果实变成别人的东西，自然跑到治安官那里打官司由于陈凯在分配土地的时候并没有给出地契，而土地的界限也就仅仅是用木桩钉起来划出一道篱笆而已，所以到了后面只要把木桩拔起来换个地方插下去那么身为原住民的治安官很难确认这块土地究竟是谁的，结果最后所有的官司都被推到陈凯这里来了
至于为什么没有地契，因为陈凯并不是这块领地的世袭领主他也只有这块领地的使用权没有所有权只有当陈凯成为真正的世袭领主的时候，他才有权利把土地分割出来分给那些农夫所有但是这样的土地也仅仅是租种耕地，而不是所有耕地也就是说这些农夫也仅仅是陈凯的佃户而已，并不是土地的主人所以对于那些农夫争吵陈凯真的觉得很滑稽，因为按照帝国的法律，如果陈凯较真的话他完全可以剥夺那些农夫的全部果实同时把他们赶出领地当然陈凯不会那么做，因为他本身就