康居,环水而国以百数,则统于押蕃舶使焉。”
这里便已明确指出流求在内的澎湖、台湾,都属于岭南节度使管辖范围。
不过,这里的管辖更倾向于羁糜附属,并不进行实际意义上的管理。
这种对台湾、澎湖的羁糜关系,-直从唐朝延续到了两宋,在北宋年间的台湾甚至还出现了许多“宋钱”,有太平、至道、元佑、天禧等年号。
宋徽宗时期有个泉州知州陆藻,专门作了一篇《泉州修城记》说:“泉州距京师五十有四驿站,连海外之国三十有六岛。”
这里的“海外之国三十有六岛”就是说的台湾、澎湖两片,而“连”的意思就是指代行政隶属的关系,即徽宗年间的泉州行政区划,是包括了“三十六岛”的澎湖以及台湾附属的。
到了南宋偏安江南,民间百姓大量外逃迁居澎湖、台湾两地,南宋朝廷为了方便管理,也为了抽成赋税、粉饰太平,正式将澎湖划归福建路晋江县管辖。
元朝灭宋,大量不愿屈服的汉民南逃海外,前往澎湖定居移民。因为移民澎湖的汉人太多,他们甚至在岛上建立了村寨,并种植胡麻、绿豆,还放牧山羊,形成了传统的男耕渔牧与女子纺织的聚落式社会,同时又往台湾进一步移民。
到了至元二十八年,由于百姓大规模移民海外,为了加强对百姓的管理,元朝派遣杨祥为宣慰使、吴志斗为礼部员外郎、阮鉴为兵部员外郎,对台湾进行了第一次试探性招抚。
只不过,由于对台湾并不熟悉,招抚船队来到了土著部落的聚居点,双方因语言不通而发生冲突。
最络,元军被杀了人,作为副手之一-的吴志斗“失踪”,元军被迫返航。
过了六年后,元廷才再度派兵招抚,这一次终于成功(因为带了一万五千军队)。
为了方便管理招抚后的台湾,元朝在澎湖诸岛设置巡检司,仍隶属于福建晋江县,专管巡逻澎湖和查缉罪犯,以及兼办澎湖盐课。
澎湖巡检司的设立,算是中原王朝对澎湖诸岛首次真正意义上的行政管理,而非唐宋以来的羁縻附属。
大明立国初期,也继承了澎湖巡检司的建制,但在随后出于海防与倭寇的问题,又在洪武二十年正式撤销澎湖巡检司,并将澎湖岛民尽数迁居福建漳、泉二州。
但明朝的禁海迁界政策实际并没有什么卵用,还是有许多内地百姓,尤以同安、漳州百姓,为了逃避沉苛赋税,而陆续逃避澎湖。
时至今日,已