每日都有二十余人病死，再不处置，天气转暖，出现大疫情就是一场灾难。”
就这番话而言，宋毅是个合格的官员，不是那种不接地气的货色。陈燮上前一步，拱手道：“中丞、张叔、宋副使、宋知府。既然大家都在，今天陈燮失礼，等事情都处理妥当，陈燮再给各位上官赔罪。”
“行了，别来这些虚礼了，都火烧眉毛了。赶紧进来说话！”张瑶发了话，陈燮这才走上台阶，进了议事堂落座。
“各位大人，这些日子，陈燮也在想这个事情，大致有了几个方向。”陈燮停了一下，副使宋光兰立刻接话：“赶紧往下说，大家都等着，可别再闹出事情来。”
这话大家都比较认可，孔有德之乱，大家逃过一劫，都有点劫后余生之感。尤其是山东巡抚余大成，被押解进京后，很快就判了个流放。这个震撼可不小，大家都不想死在流放的路上。
在座各位，都是真心感激陈燮滴，他的军队不用走户部的饷银，留下来的银子大家都有分润。虽然有培养出一个军阀的嫌疑，但是现在谁能顾上这个？
“解决之道，先分流，这一点各位上官已经在做，并且做的不错。第二步，以工代赈，办法就一个，修路。一条水泥路，把登莱境内的所有县城连接起来。第三步，屯田。各地卫所多有土地荒废，只要把水利工程搞起来，就能重新耕作。不过这个事情，需要各位大人的支持。眼下各地卫所废弛，兵不能战，徒费粮饷。卑职以为，如能得到大人们的支持，拿下卫所的土地，单单这一项就能解决数万难民。”
陈燮说到这就停了下来，众人突然的安静。没有人敢于在这个问题上表态，因为这是陈燮开出来的价钱。你们要我处理难民，那就得拿卫所来换。
孙元化紧闭双目，仰面朝天，久久不语。就连张瑶，也用惊讶的眼神看着陈燮道：“思华，能说说你的理由么？”这个时候，也只有张瑶能说话了，他一开口，大家都来了精神。
陈燮苦笑道：“各位大人误会了，陈燮所谋者，有三。其一，土地，卫所军户逃亡者众多，余者多为老弱，且军户不过是长官之佃农尔。缺人，无水利，大批土地荒废，不如借整顿卫所的机会，把荒地纳入屯田体系。那些卫所的官员，打发一些银子还是可以做到的。其二，登州靠海，大可以组织难民下海打鱼，下海需要船，卫所官员的银子打死都不会拿出来买船的。就算有船，也不会给难民用。不如把船交出来，安心的当他的地主。反正打仗的时候，他们用不上，还起反作用。其三，