然后向河北和山东平原地区发展，广泛开展游击战争。根据毛泽东的指示，115师一部去山东开辟新区，一部在五台山地区建立晋察冀军区，然后发展到太行山北部。129师在太行山南部建立晋冀豫军区，这也是遵循了红军时期的传统，根据地一定要建立在几省交界、交通不便的山区。当年井冈山、大别山就是中国革命的摇篮。毛泽东形象地比喻：与日本人作战好比下围棋，作战就是“吃子”，建立根据地就是“做眼”。眼做多了就搞活了。
1939年春，中央决定在太行根据地发展军事工业，为八路军提供枪支弹药。八路军副总参谋长左权亲自勘察选址。当他来到黄崖洞，看到这里群山环抱，易守难攻，前有天险，后有退路。他立即决定在水窑建立军工厂，在黄崖洞驻军。很快，两千多八路军战士和工人来到这里，盖起了车间，运来机器设备，一年后，黄崖洞成为八路军的中心兵工厂。今天在水窑修复了两个车间，为大家再现了当年的景象。管理员小郝还热心地领我们上山，在树丛中还保留着当年储存武器的洞穴和职工住的房屋遗迹，可以看出，当年的生存环境是相当艰苦的。这些真实的遗迹现在还没有被开发为旅游资源，我们拍摄的照片可以算是独家采访了。这不仅是一个兵工厂，也是八路军建设抗日根据地的典范。