郓城、巨野、嘉祥以及东平、汶上部分区域，泰西专区下辖平阴、肥城以及宁阳、长清、荏平部分区域
再加上首府菏泽以及直属区甄城，共计40个县城，人口近两千万，总面积达六万多平方公里，其中多数县城已被八路军全面占领，少数虽然只占领部分区域，但是正在整合之中。
会议一开始，副总参谋长先作发言，当众介绍赵刚的任命，随后湖西区一把手章国华、冀鲁豫行署副主任肖哗先后发言汇报情况。
除砀山南部处于陇海线以南，湖西区内部其余各县已经完成整合，只因为挑选的时机合适，正赶上苏北地区日军处于大扫荡阶段，同时冀鲁豫纵队13旅、15旅挺近皖北，有效牵制商丘和徐州方面的日军。
鲁西区内部各县同样完成整合，只是与日军接壤区域过多，目前正在继续扩张之中。
随后谭林和肖哗又对根据地春耕情况进行汇报，谭林虽然是冀鲁豫行署主任，肖哗是行署副主任，但由于根据地面积太大，两人其实是各自负责原有区域。
接下来会议进入主题，对内生产建设，对外继续开辟根据地，巩固政权，会议上对工作进行明确分工。
地方政府负责公路以及沿途工事修建，每个县按照设计图纸分段施工，通过以工代赈的方式动员广大人民群众参与其中，由谭林和肖哗二人负责。
其实最艰难的时候已经过去，由于根据地处于平原地区，当初在铺设石子路的时候，军队负责爆破，但是找不到合适的山体，为此废了不少功夫，甚至碎石都是老百姓一点一点敲碎的。
副总参谋长主抓根据地工业和兵工厂生产，负责调配各种原材料资源。
周维汉主要负责修建四座军事要塞，分别位于定陶以南的安仁镇，菏泽以西，处于吕陵山区区域的大黄集，甄城以北的旧城，菏泽以东的龙堌集。
这四座军事要塞乃是根据当前形势以及现有地形设计而来，冀鲁豫根据地北侧拥有广阔的战略纵深，同时漳卫河以北是冀南军区，唯有聊城地区的日军需要多加防范，但亦有鲁西区八路军应付。
菏泽西部有吕陵山区横卧盘踞，乃是天然的屏障，在往西则是直南和豫北两个军分区护卫，安全自然无虞。
以南区域虽然黄河故道作为屏障，但难以抵挡敌人的重兵集团，以东区域虽有梁山军分区一步驻防于巨野，但是战略纵深过窄，且靠近日军铁路线，与日军重镇济宁短兵交接。
冀鲁豫根据地防御体系一直在不断完善