“没有官府，便没有人组织，没有人动员，也就干不了什么事，动员不起什么人来。”
“在县以下，官府的权力，被那些豪绅大户，宗族士绅们给窃取了。”
北辰萧一挥手，斩钉截铁道：“咱们腾云城，不能这样！”
“咱们腾云城治下，要做到牢牢的掌控所有人，官府要下到乡镇那一级，甚至是村子里。”
“现在，咱们腾云城的规模和人口，大致可算作是一个县。”
“而下面那些保，可算作是村子这一级别了。现下保长们，是不拿俸禄的吧？”
北辰萧问道。
这话是问彭贵的。
“回王爷的话，是不拿俸禄的。”
彭贵道。
“给他们俸禄。”
北辰萧断然道：
“你们下去议一议，看看这个俸禄给多少合适，但是有一点，俸禄给了他们，却不能给他们任何特权。”
“他们是官没错，但是，除了能管人能做事之外，不能给他们任何特权，尤其是不能不纳粮，不纳银！”
最后那不能不纳粮不纳银是重点。
北辰萧很清楚，若是给这些保长如同那些有功名的读书人一般的特权，会衍生出多么大的弊端。
就会像是现在的大齐朝一样，由于某些人可以不纳税，使得很多人都挂靠在他们家中。
那些人会向他们挂靠的这家交纳租子，但他们就不用再交皇粮国税。
而交纳的那些租子，可是比向朝廷交纳的低多了，他们的负担轻得多了。
这对他们来说是好事，但对朝廷来说是大坏事。
大量的户口和田地消失在朝廷的黄册中。
消失的那些耕地，自然都被地方上的豪族士绅们给隐瞒下来了。
这事朝野上下都知道，但谁也不敢办，谁也办不了。
皇帝都不行。
因为那样一弄，得罪的是整个文官士绅集团，得罪他们的后果是极其恐怖的。
谁敢动，谁就会被毁灭！
所以从某种意义上，唯有改朝换代，才能根治此事。
北辰萧继续道：
“不但现在是这样，以后咱们腾云城规模越来越大了，就更要这样。”
“这些保长，要三年一换，定期审核，看看他们差事做的好是不好。”
“别再把他们看作是以前的那种保长里正，要把他们看做朝廷的官