正德帝去年凭空得了阉党一注大财，手中宽裕了不少。
他不是后世万历帝那样的财迷皇帝。他晓得自己吃了肉，起码要让百姓跟着喝口汤的道理。
腰里的银子多，腰杆子就硬。
正德六年三月二十六。正德帝下诏：普免北直隶、山东、河南、四川、江西、湖广、山西、福建、广东、广西十省一年钱粮。
这道旨意本意是普惠百姓。在颁布两个月后，正德帝感受到了绝望。
整个大明官僚集团是靠着赋税吃饭的。这里的“饭”指的不是俸禄，而是灰色收入。
弘治朝名臣王恕曾在离任前上奏疏，直言了一个可怕的事实。那就是税赋层层加征。
他结合户部一百多年的旧账，做出了估算。仁宣之治堪称盛世，吏治较为清明。但户部太仓国库每征收一石粮赋税，百姓需纳粮一石半。
多出来的那五成税粮，自然是被各级官、吏、役层层瓜分了。
到了成化朝末期，吏治腐败成风，朝廷征一石之粮，百姓实际纳粮可达两石甚至三石。
京官可以靠收受地方官贿赂赚的盆满钵满。地方官的钱从哪儿来？无非是从百姓身上来。
你正德大皇帝要做施行仁政的圣明君主，我们这些当官的还吃什么？
圣旨里说的好听，朕体恤百姓之辛劳朕朕朕，狗脚朕！你体恤百姓，我们这些当官的还怎么发财？
于是乎，各省、府、州、县的官员们纷纷阳奉阴违，“变通”圣旨。让正德帝普免钱粮的圣旨变成了擦屁股纸。
豹房。
正德帝正在听取常风关于各地普免钱粮状况的禀报。
常风拱手道：“锦衣卫在各省的耳目皆有消息传来。各地官员。成群结伙的欺君。”
正德帝眉头紧蹙：“怎么说？”
常风道：“譬如福建。因福建时有倭患。正德二年时皇上曾下旨，准福建自行征收剿倭捐。”
“此番皇上下旨，普免福建通省今年的钱粮。但福建各地官府却声称，皇上所免乃是秋赋国税，与剿倭捐无关。”
“福建都司衙门、兵备使衙门又跟下面的府县勾结，声称去年来倭患猖獗。剿倭军饷吃紧。各府县顺水推舟，将剿倭捐提高了十倍。”
“大明税制，赋是赋，捐是捐。赋强征、捐自愿。地方官员们却将剿倭捐变成了强制征收。”
“锦衣卫驻福建百户所的袍泽找当地有名的算学先生估算了下。福建