整编完驻屯军，陈长生要抓城内的治安了。
让他欣慰的是，马涛虽然是个都伯，也算是个兵头儿，但却没有犯恶，反倒劝阻那些犯罪的民团兵士。这人本质很好，而且受手下爱戴。就连其他队中的兵士，都愿意和他凑在一起。
“马涛，本官来定边当县令，是要人没有，要物也没有。你就先给我当个县里的都头，负责缉盗和治安吧。”
“谢大人提拔！”马涛一听，激动得立即跪下磕头，宣誓对陈长生效忠。
他在民军管理个五十人队，那可是临时的。都头可不一样，等于转正为县六扇门的头把大哥，是正经八百的官了。
接着，陈长生让他先挑选一百个品质好，机灵的做捕快，算是城里的执法部门！
其实他也知道，过去的官吏少，大县也没有钱养这么多领工资的捕快，寻常治安都是由保甲这些人来负责。
不过，陈长生不差钱儿。
他要建立一支专业的队伍。
他让马涛找这么多手下，其实准备当防暴队使唤。一百多全副武装，披盔戴甲的壮汉往那里一站。吓也把城里那些不服从管理，有反抗意识的人吓死了。
在左大营那会儿，陈长生宁可当个卫所的司马，也不愿意在司令部当参谋，就是因为他不愿意受人管束，当县官可以，必须什么事情都自己说了算。
掌控了屯兵和六扇门等暴力机关，其他，陈长生完全可以放手让那些乡绅遗老去管了。至于朝廷怀疑他养私兵，不存在的，他身边就带十几个护卫，而且还打算把他们中大部分都安排在县衙里当衙役吃官粮。
六扇门这边消化了一百人，可城里还有七八百民团兵士。
陈长生把这些人也找来，当面安抚并作出了安排。
大体意思是，兄弟们，我知道你们对我忠心，要不你们也不能跟我打仗。我对你们怎么样你们都清楚，你们来抚远，县里不收你们，官兵还把你们当贼是的防着，是我陈长生，我替你们养老人，养老婆孩子，你们打仗赢了我还给奖金。现在，匈奴人暂时不敢打咱们了。所以咱们也不能整天在这里无所事事。因为只要不灭了这些蛮人，他们早晚还会来。
咱们得居安思危。咱不准备，匈奴人一来，还得吃二遍苦，受二茬罪，到时候，你们不一定就遇到我了。我的意思是，定边有一百多自然村屯，咱们下到基层去当保甲。大村去十个，由什长带，小村小屯去五个人，由伍长带，十个村设亭长一到两名，由百将担任。我